公安部关于在全国公安机关开展执法大检查和
进行集中教育整顿的通知
（公通字[1998]11号）
各省、自治区、直辖市公安厅、局：
根据中纪委二次全会、国务院第六次反腐败工作会议精神和中政委的要求，按照全国公安机关贯彻落实党的十五大精神工作会议、加强队伍建设和反腐败工作座谈会的部署，公安部决定，1998年3月至6月在全国公安机关开展执法大检查和进行集中教育整顿。现将有关要求通知如下：
一、指导思想和工作重点
以邓小平理论和党的十五大精神为指针，认真贯彻落实中纪委二次全会和江泽民总书记对政法工作的重要批示精神。紧紧围绕全国公安机关贯彻落实党的十五大精神工作会议、加强队伍建设和反腐败工作座谈会部署的任务，认真查摆、纠正群众反映强烈、严重影响公安机关形象和警民关系的突出问题，改革和强化队伍管理，逐步健全和完善规章制度。通过教育整顿，使民警的宗旨观念进一步强化，拒腐防变的免疫力进一步增强，法制观念和执法水平进一步提高，执法形象明显好转。
这次执法检查和教育整顿的重点是：
(一)严肃查处民警利用职务违法违纪和犯罪问题。重点是：刑讯逼供和滥用枪支致人伤亡；贪赃枉法、徇私舞弊，利用“保外就医”、“取保候审”、“监视居住”等放纵犯罪嫌疑人；非法出租、出借枪支，携带枪支饮酒等问题。
(二)继续抓好以治理“三乱”为重点的纠风工作。认真贯彻落实中央关于减轻农民、企业负担的各项规定，坚决制止和纠正执法办案和行政管理工作中乱收费、乱罚款和各种摊派的歪风。进一步巩固治理公路“三乱”的成果，有效防止“三乱”的回潮反弹；坚决制止和纠正办理经济案件收办案费、提成或变相提成，以及擅自增加行政事业性收费项目、提高收费标准的错误做法；坚决制止利用公安职权搞创收，民警从事第二职业，利用职权经营或变相经营歌舞厅等公共娱乐场所的行为；加强预算外资金管理，取消业务部门、基层单位设立的“小金库”和自立的帐户。
(三)认真解决窗口单位热情服务、文明执法问题。以110报警服务台和派出所等基层“窗口”单位为重点，认真检查、解决：有警不接和接警后不按规定时间到达现场，接待群众报案、求助、办事推诿扯皮，甚至故意刁难，以及耍特权，欺压、打骂群众等问题。
二、工作步骤和阶段安排
