国家经济贸易委员会关于印发《关于推进工商联
手开拓市场工作的意见》的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委(经委、计经委)，委管国家局：
加强工商联手，积极开拓市场，是确保实现今年经济增长目标的重要手段。为此，我委起草了《关于推进工商联手开拓市场工作的意见》。现印发你们，请贯彻执行。
一九九八年五月二十七日
关于推进工商联手开拓市场工作的意见
党中央、国务院高度重视开拓市场特别是开拓农村市场工作。这不仅对当前扩大内需，确保实现今年经济增长目标有重要现实意义，而且对建立适应社会主义市场经济需要的商品流通体系，促进国民经济和社会发展具有长远的战略意义。各级经贸委和生产流通部门必须把开
拓市场工作作为当前及今后经贸工作的一项重要任务切实抓好。
一、提高认识，把开拓市场工作摆上重要位置
我国经济经过近二十年的快速增长，从根本上摆脱了短缺经济状态，主要生产资料和消费品的买方市场初步形成，国民经济发展的主要矛盾逐步由供给方面转移到需求方面，市场需求对经济增长的拉动作用已经成为经济发展的重要因素之一。在这一新形势下，经贸工作必须全面树立市场观念，重视研究市场需求，调整产品结构，积极开拓国内外市场，搞好生产流通的紧密结合，以适应买方市场新格局，切实推进经济增长方式的转变，提高经济运行质量和效益，促进国民经济持续、快速、健康发展。因此，开拓市场工作决不是一时的权宜之计，而是一项长期的战略任务。从当前看，扩大内需，开拓国内市场，发挥国内市场的巨大潜力，是确保今年国内生产总值实现8%增长速度的重要举措，也是一项十分紧迫的任务。今年以来，国民经济运行基本平稳，但增长速度趋缓。一季度国内生产总值比去年同期增长7.2%，增幅比去年同期回落2.2个百分点；工业增加值增长8.2%，增幅回落2.8个百分点。机械、冶金、煤炭、石油、化工、轻纺等行业生产下降，产成品库存增加，国有企业亏损严重。
当前生产增长趋缓的原因虽然是多方面的，但市场约束的进一步增强是主要因素之一，反映了工商企业在体制转轨过程中对市场变化的不适应，以及产品结构调整滞后等深层次的矛盾。因此，今年要实现国民经济有效益的增长，除加快投资拉动，努力增加出口外，很重要的一个方面就是要努力扩大内需，积极开拓国内市场。
