要认真坚持纠建并举的方针,按照谁主管谁负责的原则,紧密结合各自的业务工作,切实把治理和纠正林业行业损害群众利益不正之风工作纳入各单位的总体工作之中,与业务工作一同部署,一同检查落实。要继续巩固林业系统治理公路“三乱”成果,坚持开展林业部门的报刊治理工作,全面清理和规范评比达标表彰活动,完善林业灾害事件应急处理预案和机制、健全林业社会群体事件的诉求渠道和化解矛盾机制。要进一步加大“三站一所一办”等基层林业单位的规范化建设,完善基层站所管理制度,健全考核监督机制,积极推进政务公开工作,坚决制止乱收费,防止林农负担反弹。要继续加强纠风工作长效机制建设,深入开展民主评议政风行风活动,加强对基层林业站所政风行风建设的检查和指导,充分发挥各级林业主管部门在政风行风建设中的模范带头作用,坚决防止吃拿卡要、与民争利问题的发生。
要认真贯彻落实中央
关于加强农村基层党风廉政建设的意见,切实加强领导,充分发挥局农村基层党风廉政建设工作协调小组的作用,认真完成局牵头落实和配合落实的任务,保证林业在社会主义新农村建设中发挥积极作用,促进农村和林区社会和谐稳定。对于实施林业重点工程中群众反映强烈的问题,要及时组织力量督查督办,坚决制止和纠正侵害林农利益的问题;对于在林木种苗生产经营中以假充真、以次充好、虚假宣传、未审先推、超范围推广、哄抬林木种苗价格等坑害林农的行为,要加强监督管理,严格林木种苗行政许可审批;对于在征占用林地、林地承包、林地林木流转中发生的损害林农和群众利益的问题,要加大查处力度,切实防止损害群众利益问题的发生;对于以托管造林等形式非法集资可能引发的群体性事件,要加强调查和研究,积极宣传和引导,强化监督和管理,规范社会投资造林及流转的条件和程序。
五、进一步深化林业体制改革和惩防腐败的制度建设,扎实推进治本抓源头工作
要深入推进惩治和预防腐败体系建设。按照局党组贯彻落实《实施纲要》的《具体意见》的要求和谁主管谁负责的原则,认真抓好各项任务的分解和落实,积极从源头上建立健全惩防腐败的长效机制。一是继续推进干部人事制度改革。进一步完善干部公开选拔和竞争上岗实施办法,研究探索干部考察预告制、差额考察制和干部任期制,积极探索能上能下的用人机制。二是继续推进财务和资金管理制度改革。进一步完善中央政府投资林业项目预算绩效评价实施办法、
林业重点生态工程建设资金管理暂行规定、育林基金管理办法。三是继续推进基建工程项目招投标和政府采购制度改革。进一步完善机关基建工程工作管理制度、政府采购招投标工作管理制度和信息化建设工作管理制度,逐步实现基建工程和政府采购的规范化、制度化。四是继续推进机关行政后勤管理制度改革。进一步完善局机关固定资产管理办法、局机关财务管理暂行规定,以及差旅费、长途电话费、小型设备维修费、办公用品使用等管理办法。五是继续推进林业行政审批制度改革。积极探索和建立对现有行政审批项目进行定期评价的机制,加快推进网上审批试点工作,加强对行政审批事项的监督。六是继续推进林业体制机制改革。深化集体林权制度改革,推进重点国有林区森林资源管理体制改革、林业经营管理体制改革和国有林场改革,切实做好林业综合行政执法改革试点总结工作和森林公安内部管理体制改革的具体实施工作。