国家发展和改革委员会、财政部、农业部、国家质量监督检验检疫总局、国家林业局关于印发全国动物防疫体系建设规划的通知
（发改农经[2006]2837号）
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、直属机构：
国家发展改革委会同农业部、财政部、国家质检总局、国家林业局编制的《全国动物防疫体系建设规划》（以下简称《规划》），业经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
《规划》是国家重点专项规划，是根据国务院的决定，针对目前动物防疫体系的薄弱环节，适应新阶段养殖业发展的要求编制的。《规划》的范围涵盖了陆生动物和水生动物疫病监测预警、预防控制和检疫监督等基础设施建设，旨在提高我国动物疫病防控整体水平。各地区、各部门要从实际出发，按照各自的职责，切实做好《规划》的实施工作。
附： 《全国动物防疫体系建设规划（2004-2008年）》
国家发展改革委
财 政 部
农 业 部
质 检 总 局
林 业 局
二○○六年十二月十四日
附：
全国动物防疫体系建设规划（2004－2008年）
(二○○六年十一月)
目 录
一、加强动物防疫体系建设的必要性和紧迫性
（一）加强动物防疫体系建设是保障公共卫生安全的需要
（二）加强动物防疫体系建设是促进养殖业持续健康发展的需要
（三）加强动物防疫体系建设是增加农民收入，繁荣农村经济的需要
（四）加强动物防疫体系建设是提高我国动物产品国际竞争力的需要
（五）加强动物防疫体系建设是保护野生动物、维护生态平衡和履行国际公约的需要
二、我国动物防疫体系现状
（一）动物防疫体系建设情况
（二）动物防疫体系存在的主要问题
三、动物防疫体系建设的指导思想、建设目标和建设原则
（一）指导思想
（二）建设目标
（三）建设原则
四、动物防疫体系建设总体框架
（一）重大动物疫病监测预警系统
（二）动物疫病预防控制系统
（三）动物防疫检疫监督系统
（四）兽药质量监察和兽药残留监控系统
（五）动物防疫技术支撑系统
（六）动物防疫物资保障系统
五、动物防疫体系重点建设项目与布局
（一）中央和省级动物疫病预防控制中心建设
（二）基层动物防疫基础设施
（三）检疫监督设施建设
（四）兽药质量监察及残留监控设施建设
（五）国家动物防疫技术支撑项目
（六）兽用生物制品生产企业改造
六、动物防疫体系建设实施步骤
（一）第一阶段，2004-2005年
（二）第二阶段，2006-2008年
七、投资测算与资金来源
（一）总投资及构成
（二）资金筹措方案
八、投资效益分析
（一）社会效益
（二）经济效益
（三）生态效益
九、动物防疫体系建设的保障措施
（一）修订完善动物防疫法律法规
（二）加快动物防疫管理体制改革
（三）建设高素质防疫队伍
（四）落实防疫工作经费
（五）加强基础研究和科技储备
（六）推进饲养方式向规模化、标准化转变
（七）扩大国际交流与合作
前 言
建设和完善我国动物防疫体系，提高动物疫病的预防和控制能力，是实现我国养殖业持续稳定健康发展的前提条件，也是保障食品安全和公共卫生安全的必然要求。随着我国养殖业规模不断扩大，商品率不断提高，养殖密度和流通半径不断加大，境内外动物及其产品贸易活动日益频繁，某些重大动物疫病呈大范围流行态势。2004年预防控制高致病性禽流感的实践，暴露出我国目前的动物防疫体系还存在不少突出问题和薄弱环节，与全面加强动物卫生工作的总体要求相比还存在较大差距，必须尽快加以健全和完善。依据《
中华人民共和国农业法》、《
中华人民共和国渔业法》、《
中华人民共和国动物防疫法》、《
中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《
中华人民共和国野生动物保护法》、《
兽药管理条例》、《
重大动物疫情应急条例》和国务院第39次常务会议决定，国家发展改革委会同农业部、财政部、国家质检总局和国家林业局，编制了《全国动物防疫体系建设规划》（以下简称《规划》）。
