(3)多渠道培养中青年专业技术人才
积极开展国际学术交流,引进和消化国外先进的技术和管理经验;有计划地安排中青年专业技术人才担任国家级、省部级等重大科研和生产项目、重点工程、重点实验室负责人。鼓励水利科研机构和水利企业创办水利学科博士后科研流动站和工作站、研究生培养基地和高新技术研发中心,促进水利专业技术人才培养主体的多元化,调动各方面积极性,培养高层次水利人才专业人才。 通过“西部之光”等人才培养计划,积极为西部地区培养中青年高层次人才。
3、水利经营管理人才队伍建设
适应建立现代企业制度的需要,大力加强水利企业经营管理人才队伍建设。建立规范的出资人选派制度,按照德才兼备的要求,加快培养一批政治立场坚定、具有战略思维和全局意识、能够忠实代表和维护水利国有资产权益的出资人代表。加快培养一批具有职业素养、创新精神、市场意识和经营管理能力的经营管理人才。加大知识更新和国际化培训力度,拓宽吸引人才渠道,抓紧培养和吸引企业自主创新急需的战略规划、资本运作、科技管理、项目管理方面的复合型水利经营管理人才。加快培养一批政治坚定、熟悉企业经营管理、擅长做思想政治工作的党群工作者,通过强化培训和岗位交流,着力提高企业党群工作者的政治理论水平和参与重大决策、开展群众工作的能力。积极引进具有较强经营管理能力的高级经营管理人才,鼓励具有战略开拓能力的党政干部、专业技术人员到水利企业施展才华。
4、水利技能人才队伍建设
(1)加快培养高技能人才
以提高实用操作技能为核心,建设高素质的技能人才队伍。在完成“三年三千名新技师”计划的基础上,继续实施新技师培养计划,在水利工程施工、水利工程管理、水文勘测、农村水利、水土保持、水电等领域培养7500名新技师。构筑技能人才成长的快车道,水利部每年选派200名左右有培养前途的青年高级工到水利职业院校脱产学习,达到要求并经鉴定合格者取得技师资格。
(2)加强职业技能鉴定工作
充分发挥水利部职业技能鉴定指导中心和各级鉴定机构的作用,进一步理顺关系,优化和调整水利行业职业技能鉴定站的设置与布局,形成组织有力、运转协调、办事高效的组织体系。制定《水利特有工种国家职业标准》,开发配套培训教材,不断更新和完善题库建设。建立质量督导制度和鉴定站年检评估制度,加强考评员队伍建设,保证鉴定质量,逐步扩大鉴定规模。
(3)组织开展职业技能竞赛和评选表彰活动
通过技能竞赛、技术比武、岗位练兵、技术攻关、学习交流、名师带徒等活动,多渠道、多途径提高技能人才的业务水平。组织开展“全国水利技能大奖”和“全国水利技术能手”评选表彰工作。积极选拔培养“中华技能大奖”和“全国技术能手”的后备人才。
(4)加强对水利职业院校工作的指导
按照《
国务院关于大力发展职业教育的决定》和《进一步加强高技能人才建设的意见》要求,坚持服务水利、服务基层和服务农村的原则,指导水利职业技术院校进一步完善办学条件,优化专业设置,提高教学质量和管理水平,加强技能型水利后备人才的培养工作。
5、基层水利人才队伍建设
适应社会主义新农村水利建设的需要,把基层水利人才培养工作列入各级水利部门的工作目标。开展农村及基层水利人才队伍现状调研,研究制定本地区基层水利人才培养计划,增加经费投入,加大培养力度,积极开展农村水利实用技术培训,并通过在职学历学位教育等方式,提高基层水利人才的文化水平和业务能力。积极创造条件,吸引水利大中专院校毕业生投身于社会主义新农村建设,在条件艰苦的水利基层单位丰富阅历,磨练意志,提高能力。
(二)改革创新,建立和完善水利人才工作机制
1、选人用人机制
坚持和完善党政干部公开选拔、竞争上岗、民主推荐、民主测评、考察预告、任前公示以及干部选拔任用责任追究等制度。建立和完善干部选拔任用工作的监督体系。坚持选调优秀青年干部到基层锻炼制度。进一步落实公务员考试录用制度和调任制度。
进一步推进事业单位人员聘用制度改革,认真抓好“科学设岗、竞争上岗、以岗定酬、严格考核、合同管理”等环节。把人员聘用制度改革与干部任用制度改革、专业技术职务聘用制度改革以及收入分配制度改革等有机结合起来,不断增强事业单位的活力和自我发展能力。通过聘用制度改革,实现事业单位人事管理由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理转变,逐步推行人事代理制度。贯彻落实《
事业单位公开招聘人员暂行规定》,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,促进事业单位选人用人制度的科学化和规范化。
坚持组织选拔、市场配置和依法管理相结合,建立和完善企业经营管理人才管理体制,进一步改进经营管理人才管理方式。全面实行经营管理人才聘任制,大力推行竞争上岗、公开招聘、人才市场选聘,加快经营管理人才市场化选聘步伐。
2、考核评价机制
建立以业绩为核心,由品德、知识、能力等要素构成的水利人才评价体系。创新水利人才评价方法,积极采用现代人才测评技术,努力提高人才评价的科学水平。
完善干部考核制度,研究制定符合科学发展观要求的党政领导干部政绩考核评价标准和科学的公务员绩效考核办法。进一步深化专业技术人员职称制度改革,研究制定考评结合的职称评审办法,积极推行职(执)业资格制度,大力组织开展职(执)业资格认证工作。建立健全符合企业特点、以绩效为核心的经营管理人才考核评价制度和有效的监督制约机制。
3、分配激励机制