第四章 公文格式
第十八条 公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、抄送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、印发机关和印发日期等部分组成。
（一）涉及国家秘密的公文，应当依照《环境保护工作中国家秘密范围的规定》及有关规定，标明密级和保密期限。其中，“绝密”、“机密”级公文应当标明份数序号。密级的确定，由公文起草部门提出意见商办公厅同意。
（二）紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”。电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。
（三）发文机关标识应当使用全称或规范化简称；联合行文，主办机关排列在前。
（四）发文字号应当包括机关司（局）代字、年份、序号。联合行文，只标明主办机关发文字号。
（五）上行文应当注明签发人、会签人姓名。其中，“请示”应当在附注处注明联系人姓名和电话。拟请国务院批转的文件，应同时报送代为拟写的批复稿，并按《
国家行政机关公文处理办法》中关于附件标注的规定附“代拟稿”。
（六）公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类。标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。
（七）主送机关指公文的主要受理机关，抄送机关指除主送机关外，需要执行或知晓公文的其他机关，均应当使用全称或者规范化简称、统称。
（八）公文如有附件，应当注明附件顺序和名称。附件应按顺序与主件一并装订。征求意见的文本作为附件的，可另行印制。
（九）公文除以电报形式发出的以外，应当加盖印章。联合上报的公文，由拟稿部门加盖印章；联合下发的公文，发文机关都应当加盖印章。
（十）成文日期以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发人的签发日期为准。电报以发出日期为准。
（十一）公文应当标注主题词。上行文按照国务院的要求标注主题词。
（十二）总局发文、办公厅发文等的印发机关为国家环境保护总局办公厅。
（十三）印发日期以公文校对后送印的日期为准。
第十九条 公文文字从左至右横写、横排。
第二十条 公文用纸采用国际标准A4型（297mm×210mm），左侧装订。
第五章 公文拟稿
第二十一条 公文应符合国家法律、法规及有关方针、政策、决定。提出新的政策、规定等，应当切实可行，并附说明。
公文内容必须事实确实，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚，字词规范，标点正确。篇幅力求简短。
第二十二条 公文中的人名、地名、数字、引文应当准确。引用公文应先引标题，后引发文字号。日期应写具体的年、月、日。必须使用国家法定计量单位。
第二十三条 公文结构层次序数，第一层为“一、”、第二层为“（一）”、第三层为“1.”、第四层为“（1）”。
