二、加强水利科技创新的指导思想、目标和原则
3、指导思想。深入贯彻落实科学技术是第一生产力的思想，牢固树立科学发展观，全面实施科教兴国战略和可持续发展战略，围绕建设创新型国家的宏伟目标，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针，依法治水、科学治水。紧紧抓住水资源短缺、洪涝灾害、水污染和水土流失等重大水问题，提高自主创新能力，促进科技成果转化及推广应用，以科技创新与科技进步支撑和引领水利可持续发展。
4、总体目标。“十一五”期间，科技对水利的贡献率由目前的40%左右提高到45%左右，到2020年，达到60%左右。经过15年的努力，在水利科技的若干重要方面实现以下目标：健全完善水利科技创新体系；攻克一批事关水利改革和发展的重大科技难题；推广转化一批先进水利科技成果；建设一支结构合理、高素质的水利科技创新人才队伍；建立和完善以政府为主导、企业和社会力量等共同参与的水利科技创新投入体制和机制，不断提高投入强度；广泛开展国际科技合作与交流；进一步提高科技管理效率和水平；力争水利科技总体接近或达到国际先进水平，实现水利科技的跨越发展。
5、基本原则。
- 坚持以人为本、可持续发展的原则。按照人口、资源、环境协调发展的要求，深入探索水利发展的客观规律，科学认识和创造性地解决水利改革与发展中的重大问题，坚持走可持续发展水利之路，促进人与自然的和谐相处。
- 坚持因地制宜服务于区域社会经济协调发展的原则。针对不同地区社会经济发展特点和水资源条件，因地制宜地提出适合该地区的水利科技发展模式和重点方向，全面推进区域科技协调发展，不断提高全社会的科技创新能力，为区域社会经济发展提供科技支撑。
- 坚持有所为、有所不为的原则。围绕国家经济结构战略调整、可持续发展和国家安全的重大需求，凝炼对水利可持续发展具有战略性、基础性、关键性作用的重大课题和关键领域，按照有所为、有所不为的原则，集中优势力量，力争重点突破，实现跨越式发展。
- 坚持原始创新与集成创新、引进消化吸收再创新相结合的原则。针对我国水问题和水资源的特点，在我国具有相对优势或者战略需求的关键科技领域，加强原始创新，力争取得突破性进展；精心组织跨领域、跨部门、跨学科的联合攻关，鼓励学科之间的交叉、渗透与综合研究，促进共性关键技术的集成创新；坚持自主研究开发与引进消化相结合，重视在引进先进技术基础上的消化吸收再创新。
- 坚持实行政府主导与发挥市场机制相结合的原则。充分发挥政府在水利科技创新中的主导作用，重视市场在水利科技资源配置中的基础性作用。调动全社会创新潜力，利用一切有效的创新资源，促进水利创新成果不断涌现。
