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国家工商行政管理总局关于印发石见元同志在2006年全国工商行政管理系统贯彻落实惩治与预防腐败体系《实施纲要》座谈会上的讲话(摘要)的通知

  一是要认真开展治理商业贿赂专项工作。这一项工作总局治理商业贿赂领导小组已专门进行了部署安排,各地要认真落实。要充分发挥工商职能,严厉打击商业贿赂行为,建立长效机制。同时,要重点围绕行政审批、执法办案、工程(包括信息工程)建设、政府采购等,抓好工商机关的自查自纠,严肃查办涉及工商干部接受和参与商业贿赂的案件。
  二是要继续切实解决人民群众反映的突出问题。总局党组对这项工作十分重视,多次开会进行专题研究。在今年7月重庆召开的全国工商局长会议上,总局党组认真分析近年来工商系统的实际情况,指出目前工商系统人民群众反映的突出问题主要有两个方面:一是执法不到位、监管不力,甚至失职渎职;二是执收执罚违纪违规。 7月底总局党组和驻总局纪检组又联合下发了《关于工商行政管理系统抓紧解决人民群众反映的突出问题的通知》。要继续落实这一通知的要求。我在这里强调以下五点:一、继续清理执法队伍,严格执法主体,不具备执法资格的人员不得执法。二、行政审批、行政收费、行政处罚的结果必须公示。三、行政执法人员绝对不得接受可能影响公正执行公务的宴请和礼品馈赠。四、加强执法监督,执法人员除要接受内部监督外,要采取多种形式,接受人民群众的监督、评议。五、严肃查办案件,并建立案件和重要事件报告制度。
  三是广泛、深入地开展工商廉政文化建设。前不久总局落实《实施纲要》领导小组在山西省太原市召开了全国工商系统工商廉政文化工作座谈会,对这项工作作了具体部署,各地工商机关要按照会议精神开展工作。这里我特别强调,各地要坚持正确的方向,因地制宜,量力而行,注重实效,百花齐放。要本着勤俭节约的原则做好这项工作,不能一味的求大求全,甚至造成铺张浪费。
  在全面完成今年工作任务的同时,要注意与明年工作相衔接。要对照《2007年底前工作要点》,认真疏理各项工作任务的进展情况。对已经完成的,要进一步完善;对正在进行中的,要明确下一步工作进度,稳步推进;对尚未启动的,要尽快采取有力措施,积极开展工作。明年是完成三年工作要点的最后一年,对工作要提前考虑,确保各项任务的完成。
  今年年底前,各省(区、市)工商局要对落实《实施纲要》、构建惩治与预防腐败体系工作情况进行小结,在报地方党委、政府、纪检监察机关的同时,报总局落实《实施纲要》领导小组。
  (三)继续加强分类指导,在坚持领导机关带头示范的同时,抓好基层机关的落实工作。
  在落实《实施纲要》工作中,我们要注意针对不同层级工商机关的特点,实行分类指导。要继续强调领导机关、领导干部带头示范,按照党风廉政建设责任制的要求,切实负起责任,同时也不能放松基层工商机关的落实。要从基层工商干部的实际情况出发,制定有针对性的措施。


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