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国家工商行政管理总局关于印发石见元同志在2006年全国工商行政管理系统贯彻落实惩治与预防腐败体系《实施纲要》座谈会上的讲话(摘要)的通知

  (二)党风廉政教育蓬勃发展,深入人心。在教育的内容上,更加扣紧中央的要求和工商系统的实际。总局和许多省(区、市)工商局都建立了反腐倡廉教育宣传工作联席会议制度,认真按照中央和地方党委的要求,学习胡锦涛同志重要讲话,积极开展党章教育、树立社会主义荣辱观教育、“廉洁执法、永葆先进性”等专题教育。树立了黄振磊、杨宽德等先进典型。总局和各省(区、市)工商局在各类干部教育培训中都充实了反腐倡廉教育的内容。总局相关报刊和网站上开设了反腐倡廉专栏或网页。工商廉政文化建设蓬勃开展,方兴未艾。各地工商机关试点引路,因地制宜,开展了多种形式的工商廉政文化活动,亮点纷呈,促进“以廉为荣、以贪为耻”良好氛围的形成。10月份在山西省太原市召开的全国工商系统工商廉政文化工作座谈会展示了已取得的丰硕成果。
  (三)工商干部廉洁自律的规定更加系统规范。在执行中央关于领导干部廉洁自律的统一规定的基础上,总局和各省(区、市)工商局针对工商机关的特点,制定了适用于全体工商干部的廉洁自律有关规定,如禁令、廉政纪律、工作守则等。总局(部分省区市工商局)已将各司局(处室)制定的廉政守则汇编成册,下发执行。
  (四)在干部任用监督方面。总局建立并完善了干部监督工作联席会议制度,并向全系统发文要求县级以上工商局参照执行。到目前为止,大多数省(区、市)局、地(市)级局及县级局都已建立干部监督工作联席会议制度,并正在发挥积极作用。干部任前廉政谈话普遍开展。
  (五)在资金监管方面。总局和大多数省(区、市)工商局都建立了关于资金的分配使用机制和监督检查机制。总局制定了《国家工商总局大额资金分配使用管理办法》和《工商行政管理专项补助经费管理办法》,组织开展了对2000年以来国家拨付的专项补助资金的检查。
  (六)在物资采购和工程项目建设监督方面。总局制定了《国家工商总局政府采购招投标管理工作措施》和《政府采购招投标廉政措施》等。各省(区、市)工商局也在政府采购、基建项目、固定资产和物资装备管理、车辆管理等方面制定了相应的管理规定。
  (七)在规范行政执法行为方面。在行政审批、行政收费和行政处罚方面取得了重要进展。关于行政审批工作,总局和各省(区、市)工商局基本完成了行政审批项目清理处理工作,对保留的行政许可项目,制定相应的配套制度。进一步推行首办责任制。按照行政许可法的规定,使行政审批公开、便捷、透明。各级工商机关按照地方政府的要求,积极把行政审批事项纳入地方行政审批中心,统一规范管理。关于执法办案工作,许多省(区、市)工商局在规范行政执法程序、细化行政处罚裁量权、行政执法过错责任追究等方面制定了规定,总局也正在修订有关制度。关于行政收费工作,许多工商机关积极推行“阳光收费”、定费收费交费“三分离”、银行代收等办法。


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