一、指导思想和原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本、预防为主和科学发展观，充分依靠法制、科技，以不断提高卫生应急管理干部和专业队伍业务素质为核心，广泛开展卫生应急新理论、新知识、新技术、新方法方面的培训，为促进卫生应急工作的全面发展提供人才保障和技术支持，保障公共卫生安全，促进社会全面、协调、可持续发展。
(一)统一规划，分级负责。
卫生部负责全国卫生应急培训工作的总体规划、指导实施、评价督导和管理协调。地方各级卫生行政部门按照分级负责、滚动实施的原则，根据上级规划，制定本辖区实施方案和计划，组织实施和监督检查辖区内卫生应急培训工作。
(二)联系实际，注重实效。
围绕卫生应急工作形势和任务，在需求调研的基础上，紧密结合突发公共卫生事件的特点和实际，并根据受训对象层次的不同，分别实施培训，提高培训的针对性和实用性，做到理论学习与实际工作相结合、知识学习与技能训练相结合，达到培训与应急实际需求的高度统一。
(三)整合资源，创新方式。
充分利用、合理整合现有卫生专业培训基地、师资力量等各种培训资源，加强和充实功能建设，动员、利用各种社会力量参与卫生应急培训。立足提高操作能力和现场处置水平，利用远程网络、多媒体等现代培训手段，探索形式多样、内容丰富的培训工作新模式。
(四)规范管理，提高质量。
建立健全卫生应急培训工作管理制度，形成监督、评估和考核体系，明确培训标准、任务和规范，落实各项保障措施，完善激励和约束机制，规范开展各级各类卫生应急培训工作，不断提高培训质量。
二、培训目标和具体要求
(一)目标。
在“十一五”期间，通过较为全面、系统的培训，提高卫生应急管理干部的卫生应急意识、政策、理论和管理水平，提高卫生应急专业人员的应急处置能力，向社会公众普及卫生应急知识。建立健全适应突发公共卫生事件应急工作需要的卫生应急培训体系，全面提升我国突发公共卫生事件的预防和应对能力。
卫生应急管理干部每两年不少于一次培训。
各级各类医疗卫生应急专业队伍成员、国家和省级中毒、核辐射医疗救治基地技术骨干，每年不少于一次培训。
到2010年，各级各类医疗卫生机构卫生专业技术人员培训覆盖率：省(区、市)级及以上＞60％；市(地)级＞70％；县(区)级及以下＞80％。
