六、加强资源环境保护。城市发展要走节约资源、保护环境的集约化道路，根据节流、开源、保护并重的原则，节约和集约利用水、能源等资源。要提高水资源利用效率，建设节水型城市。依靠科技进步，大力发展循环经济，强化工业、交通和建筑节能。加强对自然保护区、森林公园、水源地和衡山风景名胜区等特殊生态功能区的保护。坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划、实施和发展，严格按照规划提出的各类环保标准限期达标。加强城市环境综合治理，严格控制和治理湘江干、支流的水污染。
七、创造良好人居环境。城市功能要以人为本，创建宜居环境。切实做好关系人民群众切身利益的教育、医疗卫生、市政等公共服务设施的规划布局。将普通商品住房、经济适用住房和廉租住房的建设目标纳入近期建设规划，从方便低收入群体的生活与就业出发，保障经济适用住房和廉租住房用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入。根据城市的实际需要与可能，稳步推进旧城改造特别是危房改造工作。
八、重视风貌特色保护。要加强对市域内各级文物保护单位和风景名胜资源的保护，划定保护范围，制订保护措施并严格实施。依托湘江、蒸水、耒水等“三水六岸”构建城市滨水景观区，加强滨江带状绿地和城市主要道路两侧绿化带建设，形成与衡山风景名胜区相呼应，富有丘陵地区滨江城市特色的景观风貌。
九、严格实施《总体规划》。《总体规划》是衡阳市城市发展、建设和管理的依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要抓紧深化近期建设规划和有关专业规划，建立健全城市规划、建设和管理的各项制度。城市规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，切实保障规划的实施。驻衡阳市的各单位都要遵守有关法规及《总体规划》，支持衡阳市人民政府的工作，共同努力，把衡阳市规划好、建设好、管理好。
衡阳市人民政府要根据本通知精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。你省和建设部要加强对《总体规划》实施的指导、监督和检查工作。
国务院办公厅
二○○六年十一月十七日
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