四、坚持依法行政，加强建筑安全生产监督管理队伍建设
各地建设行政主管部门要通过学习和贯彻《
刑法修正案（六）》，认真落实《全面推进依法行政实施纲要》规定的各项任务，提高依法行政的能力和水平。一是要按照《
行政许可法》和《
安全生产许可证条例》的要求，严格实施建筑施工企业安全生产许可证审批和“三类人员”安全生产考核合格证书核准等两项安全生产行政许可，简化和规范操作程序，公开许可依据、条件和时限要求。二是严格执法，加强与有关部门沟通，确保重大事故按规定时间结案，同时要按照“四不放过”的原则，加大对事故责任单位和责任人的处罚力度，尤其是要强化对企业主要负责人和项目负责人的责任追究力度。三是要按照强化社会管理和公共服务职能的要求，进一步建立和完善建筑安全生产监督管理机构，加强与编办和财政部门协调沟通，解决机构人员编制和工作经费问题，为建立“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的行政执法体制奠定基础。四是要加强对各级建筑安全监督执法人员的培训教育，建立监督执法人员考核上岗制度，利用各种方式和手段促使其掌握和精通安全生产法律法规和标准规范，不断提高其依法行政水平和业务素质。
五、强化安全生产普法力度，提高从业人员和社会公众安全生产意识
各级建设行政主管部门要结合《
刑法修正案（六）》的学习贯彻和国家“五五”普法活动，加大建筑安全生产法律法规的普法力度，提高建筑行业从业人员和社会公众的安全生产素质。一是要利用广播、电视、报刊和网络等各种新闻媒介，采取多种形式手段，大力宣传《
建筑法》、《
安全生产法》、《
刑法修正案（六）》、《
建设工程安全生产管理条例》和《
安全生产许可证条例》等法律法规，使之贯彻落实到每个主管部门、施工企业、监理企业、工程项目、作业班组和施工人员。二是要重点抓好对农民工的安全生产普法教育，促使他们提高安全生产意识和操作技能，帮助他们学会运用法律武器维护自身合法的安全卫生权益，推动他们向新型、文明、知法守法的产业工人的转变。三是要以安全生产普法为重点，在全社会和全行业营造浓厚的“以人为本，关爱生命”的安全文化氛围，使得安全意识深深植根于人们的思想深处，使得安全行为成为人们的良好习惯，形成和巩固“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的工作格局，坚决保障人民生命财产安全，为全面建设小康社会目标的实现和构建社会主义和谐社会作出贡献。
