四、加强成本费用管理，努力实现降本增效。一是要高度重视成本费用控制，建立和落实目标成本责任制，组织实施全员、全过程、全要素的成本费用控制体系，加大成本费用的预算控制与考核激励力度。二是加强购销管理，按照市场化原则清理和规范关联方交易，通过集中招标和集中采购等方式，降低经营成本。三是严格控制人工成本增长幅度，继续做好职工工资总额控制管理，规范各项福利、补贴的计提与发放，经济效益下降、未实现国有资本保值增值的企业，不得计提和发放新增效益工资，并应适当压缩人工成本支出规模。
五、高度重视现金流量管理，切实提高资金使用效率。一是充分发挥集团资源配置优势，加大总部资金筹集和调配力度，并结合集团业务特点和组织结构，探索建立符合市场原则、高效安全的资金集中结算、统一管理模式，努力提高资金集约化管理水平。二是加大银行账户的清理和管理力度，防止账户过多造成资金沉淀、管理混乱等问题。三是积极创新集团融资方式，拓宽融资渠道，降低融资成本，加强现金流量和资金链的管理，防止过度负债经营引发财务危机。四是加强企业债权债务管理，落实应收款项催收责任，减少坏账损失，加快资金回笼速度和周转效率，提高盈余现金保障水平。
六、积极创新集团公司财务管理模式，增强集团公司控制力。一是依据集团公司发展战略规划，研究制定集团公司财务战略，合理编制和有效执行财务预算，积极推行全面预算管理，有效配置集团财务资源。二是加大财务信息化建设力度，促进集团各子系统信息的交换、集成与共享，优化业务流程，积极拓展信息系统功能，推动财务业务一体化，实现适时监测、分析与调控。三是加强财会内部控制机制建设，严格规定投融资、担保、抵押、资金使用等重大财务事项的管理权限和审批程序，落实管理责任，努力缩短管理链条，提升重要子企业的管理级次。四是集团总部要组织做好集团公司及各业务板块财务绩效的定期监测、评价分析工作，参照《
中央企业综合绩效评价管理暂行办法》等规定，运用科学的财务分析方法，对企业的盈利能力、资产质量、债务风险、增长能力等财务绩效水平以及财务预算指标执行情况进行监测、评价，并为经营管理决策提供切实可行的建议。五是加强总会计师工作职责管理，切实落实总会计师工作权限和责任，探索建立总会计师委派、轮换、履职评估等制度。六是切实加强利润分配管理，根据国家有关规定和企业自身情况制定合理的利润分配方案，严格按照
公司法规定在弥补以前年度亏损后，按照“同股、同权、同利”原则分配利润，切实维护股东权益；集团及所属重要子企业利润分配方案应于财务决算上报前报国资委备案。
