2．加强烟叶基层站建设。制订基层站建设规划，按要求统一基层站建设标准和建筑规范，力争到“十一五”末期全国初步建成2000个左右设计合理、功能齐全、环境良好、管理高效的标准化基层站，统一名称格式和外观标识。以地市级烟草公司为投资主体，加大资金投入力度，完善基层站各项基础设施，改善基层员工的工作与生活条件。把信息化建设作为基层站建设的重要内容，逐步增加硬件设备，更新软件系统，加强技术培训。
3．优化整合烟叶收购点。根据各地烟叶生产收购的实际需要，优化整合规模偏小、设施落后、所在地区烟叶种植无发展前景的烟叶收购点，力争到“十一五”末期把现有4622个收购点精简优化至2000个左右。对受影响的烟叶产区要积极改进收购方式，提高收购效率，切实方便烟农卖烟。各单位要本着经济实用的原则，对拟保留的烟叶收购点积极加以建设。要妥善处理好烟叶收购点的闲置资产，避免国有资产的损失和浪费。
4．加强烟叶仓库建设。按照科学规划、统筹安排、合理布局的原则加强烟叶中转仓库和打叶复烤企业仓库建设，完善仓储设施。烟叶中转仓库由地市级烟草公司统一投资建设，打叶复烤企业仓库由股东单位投资建设。建立完善烟叶仓储管理办法，规范烟叶流程，加强仓储周转管理，提高仓库利用效率。
（五）依法用工，规范管理，为烟叶基层队伍建设奠定扎实基础。
1．依法规范用工。增强法律意识，按照《
中华人民共和国劳动法》及行业的有关规定，健全劳动人事管理制度，完善管理办法。依法规范劳动关系，结合企业实际情况，根据不同的类型和岗位要求签订劳动合同。切实加强劳动合同管理，依法做好劳动合同的订立、续订、变更、解除、终止等各环节工作，有效发挥劳动合同的激励约束作用。按照有关法律及政策规定，缴纳各种社会保险，完善劳动保护制度。
2．做好“四定”工作。进一步规范烟草商业企业劳动用工管理，在制订方案、搞好试点、总结经验的基础上，全面开展“定岗、定员、定责、定薪”工作。各烟叶产区要根据商业企业“四定”的总体要求和业务开展的实际需要，对包括烟叶生产技术辅导人员在内的基层三员队伍核定编制，明确标准，择优录用，竞聘上岗。进一步完善人员管理和绩效考核办法，建立有效的激励和约束机制，促进各类人才健康成长。
3．完善收入分配办法。根据有关政策规定，进一步规范工资发放行为，严格工资开支范围。坚持市场取向的工资制度改革，结合“四定”工作，以劳动力市场价位为指导，合理确定各岗位的工资标准、工资结构和各类人员的收入水平，注重分配过程的公平，加强对分配的监管。要本着尊重历史、面对现实、共享发展的原则，妥善处理好职工之间的收入差距，尊重、理解、关心和爱护各类职工，努力营造和谐稳定的良好局面。
4．全面推行持证上岗。烟叶基层队伍要全面实行持证上岗，到“十一五”末期县级烟草公司分管烟叶的领导、烟叶基层站站长应取得高级工以上职业资格或初级以上专业技术职称。全面组织基层烟叶生产技术人员参加专业技术培训与评定以及职业技能培训与鉴定，着力培养一批具有中高级技术职称或具有技师、高级技师职业资格的技术骨干。通过职业技能竞赛、练兵比武、技术创新和技术能手评选表彰等活动，在烟叶基层各类人员中不断发现和选拔高技能人才。
