国家烟草专卖局关于加强烟叶基层建设的决定-法搜-中国法律信息搜索网

　　（三）改善服务，优化分工，不断提高烟叶基层服务水平。
　　1．增强服务意识。牢固树立全过程、全环节和全员服务思想，坚持把优质高效服务贯穿于烟叶生产经营的始终。严格执行国家标准，提高烟叶收购和工商交接等级合格率，严格按加工协议规定的技术标准加工烟叶，严把加工质量，真正让烟农满意、让客户满意。进一步转变工作作风，改进工作方式，突出服务抓生产，突出服务抓管理，突出服务抓技术，不断提高服务质量和水平。上级部门要面向基层，深入基层，切实搞好服务工作，努力为烟叶基层建设提供良好环境和有力保障。
　　2．优化专业分工。发展烟叶专业化服务组织和烟农互助合作组织，积极争取地方人民政府的领导和支持，充分调动各种力量开展专业化服务，努力构建烟叶生产专业化、社会化服务体系。创新烟叶生产组织方式，积极推进市场化运作的专业化服务，减轻烟农劳动强度和技术复杂程度。大力推行集约化育苗、商品化供应，积极探索集约化烘烤方式，努力提高烟叶技术和质量水平。创新烟叶收购组织方式，全面推广入户预检制，完善预检手段和措施，探索进村入户集中运输烟叶的可行方式，切实为烟农交售烟叶创造便利条件。积极培育专业户、科技户、示范户，支持发展烟叶适度规模种植。
　　3．注重技术服务。完善烟叶基层技术推广机构，探索切实可行的技术推广模式，充实基层技术服务队伍，加大烟叶适用技术研发推广力度，寓技术于服务之中，加强技术管理，不断提高烟叶适用技术入户率、到位率和贡献率。要突出提高服务质量，拓展服务领域，提高服务水平。巩固县级烟草公司技术推广主导地位，建立产学研相结合、涉农企业及广大烟农广泛参与、分工协作、服务到位、充满活力的基层技术推广服务体系。
　　4．创新服务手段。在完善烟农技术服务手册基础上，积极利用电话、广播、电视、互联网等多种现代信息技术，建立面向烟农的技术服务平台，改善服务手段。完善烟农户籍化管理系统，开发先进适用的生产技术管理信息系统，提高服务效率，改善服务质量。实施烟叶种植、收购和加工全面质量管理，推行烟叶良好农业操作规范（GAP），完善烟叶身份标识系统，建立烟叶质量追踪和反馈体系，不断提高烟叶质量控制能力。
　　（四）完善设施，改善条件，切实提高烟叶生产可持续发展的保障能力。
　　1．推进烟叶生产基础设施建设。认真落实国家局加强烟叶生产基础设施建设工作的各项要求，在总结经验、完善办法、加强管理、明确责任的基础上，继续推进以烟水配套工程和集约化烘烤工程为主的烟叶生产基础设施建设，确保到“十一五”末期基本完成3000万亩基本烟田的基础设施配套建设工作，切实提高烟田综合生产能力和烟叶质量水平。