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交通部关于加强十一五交通财会人员队伍建设的指导意见

  “十一五”是我国全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的关键时期,也是实现公路水路交通又快又好发展的关键时期。立足科学发展,注重提高经济增长的质量和效益,注重资源节约和环境保护,注重创新发展模式,是这一时期交通发展的主要特征。实现交通事业又快又好的发展目标,不仅需要为公路、水运交通基础设施、支持系统建设和运输生产提供资金保障,同时需要优化资源配置,强化资金、资产安全和效益的监管,使有限的资金、资产发挥最大的效益。因此,新时期对交通财会人员队伍建设提出了更新、更高的要求。
  1.全面提升交通财会人员依法理财、科学理财的能力。要实现《交通财务“十一五”重点工作规划纲要》所确立的交通财务工作的总体目标,为交通又快又好地发展提供资金保障和财会服务,只有通过加快交通财会人员队伍建设,改善知识结构、学历结构和专业技术职务结构,提高财会人员的综合素质,增强依法理财、科学理财的能力,才能适应“十一五”交通事业发展的需要。
  2.进一步提高交通财会人员筹融资的能力。要实现《公路水运交通“十一五”发展规划》确定的建设和发展目标,需要大量的资金作保障,交通行业筹资任务十分艰巨。在“十一五”期间,需要积极争取财政支持,强化交通规费征管,积极组织创收,创新筹融资方式,拓宽筹融资渠道,加大筹融资力度,为交通建设和发展提供充足的、低成本的资金支撑。
  3.进一步提高交通财会人员资产、资金监管的能力。长期以来,公路、水运交通形成了数额巨大的国有资产,“十一五”交通建设和运输生产规模进一步扩大,管好用好数额巨大的交通国有资产和建设运营资金,需要提高财会人员在加强国有资产管理,开展资本运营,强化资金监管等方面的能力,不断增强运用内外部资源发展交通的能力,优化资源配置,不断提高交通资产、资金的安全性和使用效益。
  4.不断增强交通财会人员改革创新的能力。“十一五”期间,随着财政、税收政策的调整以及公共财政体系的逐步建立,财税、金融和投资体制改革将逐步推进,交通改革的各项措施也将逐步实施。交通财会人员队伍建设必须适应这一系列改革的要求,按照建设节约型、创新型行业的总体部署,转变思想观念,创新工作方式,提高交通财会制度创新和管理创新的能力,抓住改革机遇,迎接各种挑战,不断增强交通财会人员推动改革、适应形势变化的能力,不断提高财会工作的效率和质量。
  5.不断增强交通财会人员参与国际市场竞争的能力。经济全球化发展的趋势,对交通行业的发展,特别是对交通涉外业务的发展将产生巨大的影响。这就要求在交通财会人员队伍建设中,重点加强对高层次、高技能复合型财会人才的培养,不断提高外语应用水平,加强对国际会计准则和国际经济运行规则的比较分析,把握国际竞争和国内竞争国际化的主动权。


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