(三)交通行业节能工作的实施原则是:坚持交通发展与节约能源并重;坚持加强节能型交通基础设施建设、强化交通运输管理、推进节能科技进步、加大节能监督管理力度、健全节能保障机制及加强组织领导等措施并举;坚持发挥市场机制作用与政府宏观调控相结合;坚持依法管理与政策激励相结合;坚持突出重点与全面推进相结合。
(四)交通行业节能工作的目标是:到“十一五”末期,在交通行业初步建立起与社会主义市场经济体制相适应的节能管理长效机制,形成管理顺畅、机制严密、考核到位的交通节能工作新局面,努力实现交通部《建设节约型交通指导意见》(交规划发[2006]140号)中提出的营运车辆、船舶百吨公里能耗下降20%的节能总目标。
二、坚持建设节能型交通基础设施
(五)规划建设综合运输枢纽。综合规划港口、公路站场及配套服务设施,以发展物流中心和快速货运、集装箱等货运站场为主,充分利用城市交通和其他运输方式站场,构建综合性运输枢纽,切实减少旅客和货物中转次数,努力实现多种运输方式的“无缝衔接”和“零换乘”。
(六)改进道路基础设施条件。
优化路网结构。实施《
国家高速公路网规划》,集中力量加快国道主干线等公路大通道建设;加大国省道技术升级、改建工程建设力度,完善路网结构;实施《全国农村公路建设规划》,提高通达度,改善路况。
优化公路站场布局。建设以公路运输枢纽为龙头、一般性汽车客货运站(点)为辅助,布局合理、结构优化,与其它运输方式有效衔接的公路站场服务体系。
(七)充分发挥水路运输优势。
优化港口布局。根据港口区位优势、自然条件、腹地经济发展需求和发展潜力等,建设层次分明、分工合理、大中小结合的港口体系。提高码头泊位专业化、规模化水平,充分利用现有码头设施,加大技术改造力度,提高港口的通过能力和效率。
加强水运资源综合利用,合理规划、建设长江黄金水道,充分发挥部省联合机制的作用,多渠道融资。加大内河航道整治力度,全面改善航道等级结构,形成以高等级航道为主体的层次分明、干支相通、通江达海的航道体系,促进内河水运发展。
三、以强化运输管理为节能工作重点
(八)调整公路、水路运力结构。
调整道路运输运力结构。客运装备方面,进一步加快推广农村客运经济适用车型,提高客运装备水平,鼓励发展高效低耗的新型运力。货运装备方面,积极引导和鼓励选择使用推荐车型,鼓励使用柴油汽车及重型车、专用车和厢式车,逐步提高其在运营车中的比重;重点发展适合高速公路、干线公路的大吨位多轴重型汽车列车和短途集散用小型货运汽车;推进拖挂、甩挂运输,提高牵引车利用效率。各级交通主管部门要研究制定积极的用能和节能优惠政策,引导全行业选用节能型车辆。