四要实行实施项目申报制。各地要根据工作的实际情况以及现行计划生育奖励优惠政策的情况，在保证工作平稳推进的前提下，自愿向国家人口计生委、财政部申报实施国家“少生快富”工程。各地申报的年度“少生快富”工程项目户的总量，要控制在国家下达的总量控制目标范围之内。2006年国家“少生快富”工程的总量控制目标已经下达，各地要在10月31日前向国家人口计生委、财政部提出申报。逾期没有提出申报的，视作自动放弃实施工程项目。
附件：西部地区计划生育少生快富工程实施方案
二 ○ ○ 六年十月二十五日
附件：
西部地区计划生育少生快富工程实施方案
为贯彻落实《中共中央
国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2006〕1号）精神以及我国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，稳定低生育水平，促进西部地区人口与资源、环境的协调发展和社会稳定、和谐，全面实施西部地区计划生育“少生快富”工程，特制定本实施方案。
一、实施范围和目标人群
（一）实施范围。按照政策法规的规定，现行普遍允许生育三个孩子的地区。
（二）目标人群。按照政策法规的规定，可以生育三个孩子而自愿少生一个孩子，并按各省（区）的有关规定采取了长效节育措施的夫妇。
二、基本要求
（一）坚持政府倡导，群众自愿参与。广泛宣传“少生快富”工程的政策和优惠措施，引导群众自愿参与。严禁强迫命令、“一刀切”和下计划指标。鼓励自愿少生的农牧民采取可靠的长效节育措施。
（二）实行“四权分离”，严格资金管理。“少生快富”工程的资格确认和技术服务，由人口计生部门负责；资金管理，由财政部门负责；资金发放，由代理金融机构负责；资金监督，由监察、审计等部门负责。按照“四权分离”的办法，严格对象确认，严格资金管理，确保资金安全，充分发挥资金的效益。
（三）奖励资金直接发放到目标人群。依托金融机构的网络，直接给目标人群发放奖励金。严禁任何单位或个人截留挪用、虚报冒领奖励资金和以扣代罚等各种名目的违规行为。
（四）帮助目标人群发展生产。引导和帮助目标人群把奖励金用于发展生产，帮助选择投资少、收效快、风险低、适宜可行的致富项目，并与扶贫开发、农业开发等项目紧密结合起来，增强计划生育家庭的自我发展能力和抵御市场风险的能力。
