2、区域布局
在果品优势区，重点发展果汁及果汁饮料加工企业；在长江三角洲、珠江三角洲地区以及大城市，重点培育茶饮料、保健饮料、运动功能性饮料以及果汁饮料加工企业；在水源条件优越的西南、中南地区，重点发展天然矿泉水、纯净水、茶饮料等加工企业。
（八）制糖业
我国是世界上主要的食糖生产和消费大国。“十五”期间我国制糖业稳步发展，2004/05年度制糖期食糖产量达到903万吨，实现工业总产值353.6亿元；食糖生产逐步向广西等优势地区转移，企业规模不断扩大。但是，我国制糖行业的整体技术和设备水平还比较落后，生产成本较高，产品质量不稳定，综合利用效率低，污染严重。
1、发展方向和目标
按存量调整为主、增量调整为辅的方针，鼓励以大型制糖企业为核心，以资产为纽带，采取联合、收购、兼并、控股等方式组建大型制糖企业集团，促进制糖企业与内外贸企业联合，实现农工贸、内外贸一体化经营；加强制糖企业的技术进步，提高工艺水平和装备的先进性；按照市场需求增加产品花色品种，发展幼糖、单晶冰糖、方糖等精炼糖，推广小包装；鼓励和支持糖厂综合利用产品生产的社会化进程，集中处理制糖企业的蔗渣、甜菜废丝、糖蜜等废弃物；促进甘蔗糖和甜菜糖的协调发展，提高糖料单产和含糖率；有序发展淀粉糖，充分发挥其对平衡食糖需求和调节市场的作用；推进食糖和燃料乙醇联产的战略研究，积极研究开发利用废糖蜜生产化工产品和能源替代产品。
“十一五”期末，基本形成产业布局合理、发展有序的制糖工业体系，使我国糖业步入良性发展时期。到2010年，食糖产量达到1450万吨左右，淀粉糖产量达到650万吨；精制糖产量占食糖总产量的30%以上；糖料日处理能力由现在的74万吨增加到83.3万吨，单一企业平均生产规模达到4.5万吨/年；甘蔗糖和甜菜糖每百吨原料标准煤耗分别控制在5吨和6吨以下。
2、区域布局
在广西、云南、广东、海南等南方甘蔗产区，新疆、黑龙江等北方甜菜产区支持制糖企业联合、兼并、重组，建立科工贸一体化的大型企业集团，建设南方和北方两大糖料加工产业区（带）；在东北、华北等玉米、甘薯优势产区，建设淀粉糖生产加工基地。
七、“十一五”时期食品工业发展的重点任务
（一）构建食品工业国家科技创新体系
全面提升我国食品工业的自主创新能力，重点突破一批重大、共性关键技术，形成一批技术创新能力强的食品企业和产业集群，建设一批科技创新基地和产业化示范生产线，培育一批食品科技人才队伍，构建科技创新的基础平台，使我国食品工业科技水平达到21世纪初的国际先进水平，为我国食品工业的可持续快速发展提供强有力的科技支撑。
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│ 专栏3 “十一五”时期食品工业重点突破的一批共性关键技术 │
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│在现代加工技术方面，重点攻克现代高效分离、质构重组与物性修饰技术、清洁生产技术、│
│食品生物工程技术、新型热力杀菌技术、非热力加工技术、无菌冷灌装技术等。 │
│在现代干燥技术方面，重点攻克高效节能干燥技术、连续冷冻干燥技术、特征远红外与微波│
│干燥技术、悬浮干燥技术、超低温冻结技术、高效节能速冻技术等。 │
│在食品质量与安全控制技术方面，重点攻克溯源技术、真伪鉴别技术、在线物性探测技术、│
│快速检测技术、微生物测报技术、食品安全风险性评估技术、食品安全监测预警技术、全程│
│质量与食品安全控制技术、食品安全标准体系等。 │
│在现代物流技术方面，重点攻克数字化和信息化处理技术、数字化存储与智能配送技术、智│
│能分级技术、快速预冷技术与冷链技术、综合保鲜技术等。 │
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┌────────────────────────────────────────┐
│ 专栏4 “十一五”时期食品工业科技创新基础平台建设 │
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│以大专院校和科研院所为主体，建立3～5个食品技术创新开放实验室，构建包括粮油加工、│
│果蔬加工、畜禽产品加工和水产品加工在内的食品工业科技创新平台。以企业为主，建立3-│
│5个食品技术创新工程中心，构建包括食品科技国际交流与合作在内的食品工业工程技术创 │
│新平台。同时，加强食品工业综合竞争力和宏观战略决策能力，构建食品工业发展战略研究│
│平台，重点开展食品工业技术扩散系统研究、食品工业推进系统研究和食品工业未来发展战│
│略研究。 │
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（二）支持食品装备制造业发展
食品装备制造业是为食品工业提供技术装备的重要产业，对提高我国食品工业装备国产化率和整体发展水平起着举足轻重的作用。“十一五”时期，食品装备制造业要改变自主创新能力弱、技术装备水平低、成套性和稳定性差等的现状，重点加强分离设备、冷冻设备、干燥设备、杀菌设备、罐装设备、包装设备等现代食品加工装备的研发制造。
在节能干燥设备方面，重点开发流化床干燥、微波远红外真空组合干燥、连续真空冷冻干燥等设备。在连续高效分离与浓缩设备方面，重点开发连续离心分离、膜分离与浓缩、工业色谱柱分离和连续萃取、短程分子蒸馏等连续、高效、节能、环保的分离与浓缩装备。在超低温冷冻冷藏设备方面，重点开发远洋捕捞船用超低温急冻冷藏设备和冷链设备。在新型杀菌与包装设备方面，重点开发非热力杀菌设备，同时研究开发无菌灌装、无菌运输等设备，形成连续高效杀菌、无菌灌装一体化生产线。
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│ 专栏5 “十一五”时期食品工业重点行业装备制造业发展方向 │
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│粮食加工：围绕米面制品，重点发展主食加工设备和副产品综合利用设备；围绕玉米的工业│
│化应用，发展深加工设备 │
│油脂加工：重点发展大型制油高效、节能设备，油脂精炼装备，专用油脂和以及大豆蛋白分│
│离和提取设备。 │
│畜禽屠宰加工：重点开发牲畜真空采血、电刺激、畜禽热汽隧道式湿烫及连续自动去毛（羽│
│）、多工位扒皮设备，胴体劈半和在线检测设备，高湿雾化冷却排酸设备，大型真空斩拌机│
│、滚揉机和高速灌肠机等肉类深加工设备，以及冷却肉、清真肉制品、低温肉制品、功能性│
│肉制品和发酵肉制品加工设备，实现我国畜禽屠宰加工装备的成套化、国产化。 │
│水产品加工：重点发展去鳞、剖腹、去内脏、分级设备，鱼糜、鱼浆加工设备，贝类净化设│
│备和壳肉分离设备，水产品微冻保鲜设备，鱼虾无水保活运输设备，海洋药物及天然化合物│
│提取设备。 │
│乳制品加工：重点发展液体乳加工和无菌包装设备、干酪加工设备、乳清分离设备、超高温│
│灭菌设备。 │
│果蔬加工：重点开发果蔬预冷和配送设备、果蔬分级包装设备、净菜加工与储运设备、冷打│
│浆设备、大型果汁浓缩设备、柑橘半果榨汁设备。 │
│饮料制造：重点发展无菌冷灌装设备、大型饮料在线检测及自动剔除设备、全自动饮料混合│
│设备、加工前处理装备、高分子材料自动“制瓶一灌装一封口”一体化设备。 │
│包装设备：大力发展纸包装设备、液体包装设备和包装材料制造设备，重点发展5万瓶/小时│
│以上的吹瓶机、1.5万瓶/小时的PET瓶结晶瓶设备、注拉吹制瓶设备、5万瓶/小时以上的饮 │
│料冷灌装设备、UHT奶的杀菌灌装设备和ESL（延长鲜奶储存寿命）设备。 │
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