当前和今后一个时期，加强学校减灾工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，预防为主，以保障学生生命安全为根本，以提高学校预防和应对突发灾害的减灾能力为重点，全面增强师生的减灾观念，切实提高师生的避灾自救能力，努力提高学校校舍建筑安全，营造安全的教育环境，促进社会主义和谐社会建设。
加强学校减灾的工作目标是：“十一五”末，要初步建立政府部门、新闻媒体和学校协作开展减灾宣传教育的合作机制；全国学校减灾应急预案制定率达到100％；建立有关部门与学校的信息共享机制，建立预警预报信息通报制度；建立健全学校减灾信息采集报告制度，全国100％的学校设有灾情信息员；将减灾知识纳入学校教育内容，采取学校课程教育、远程教育等多种形式，学校减灾知识普及率达到70％，灾害高风险区学校减灾知识普及率达到90％以上；全国80％的学校基本配备安全消防设施，有条件的按照中小学布局和社区情况，以校舍为基础共建社区应急避难场所。
三、将灾害风险教育纳入学校课程计划
加强学校课程中的灾害风险教育内容，并编入中小学公共安全教育指导纲要，同时安排一定课时进行学习；加强对教师减灾知识的培训，使每所学校有1－2名具有减灾专业知识的教师；充分利用学校远程教育网络、演播室、编辑室、语言实验室、视听教室、多媒体教室等电教资源，开展减灾教育；对老少边穷地区，地方主管部门要加大政策引导、资金支持力度，为学校开展减灾教育创造条件。
积极开发减灾教育资源、创新减灾教育形式。要编制通俗易懂、便于学生理解和掌握的减灾科普读物、张贴画、动漫课件等；要向中小学生推荐优秀的灾害教育影视作品，采取学校集中播放和学生自己观看等多种方式，传播灾害知识和避灾自救的成功案例；要通过团组织、少年先锋队等学生组织，采用征文、绘画、演讲、文艺节目、知识竞赛等多种形式，开展以“减灾”为主要内容的专题活动；要充分利用黑板报、宣传橱窗、广播等宣传阵地，普及减灾知识。
四、制订和完善学校减灾应急预案并组织演练
各地区各部门要根据《
国家突发公共事件总体应急预案》、《
国家自然灾害救助应急预案》等预案，结合学校所在区域环境、灾害发生规律和学校学生特点，抓紧制订和完善学校减灾应急预案，并加强对预案编制工作的领导和监督检查。同时，要加强对预案的动态管理，不断增强预案的针对性和实效性，有效提高学校应急处置突发事件的能力和水平。
