我国水泥工业发展的主要任务是贯彻落实科学发展观和走新型工业化道路原则，加快结构调整。为指导水泥工业未来10-20年结构调整和产业升级，加强和改进投资管理，建立企业自我约束机制，完善有利于发展的市场环境，进一步加强和改善宏观调控，避免投资盲目扩张，促进水泥工业健康发展，特制定本规划。
本专项规划是当前和今后一个时期我国水泥工业发展的指导性文件。各部门在制定相关的发展规划和有关政策时要体现本规划精神，各地区制定水泥工业发展规划也要遵循本规划的要求。
一、水泥工业基本情况
（一）产量持续增长
改革开放以来，随着经济建设规模扩大，我国水泥工业发展很快。1978年全国水泥产量6524万吨，2005年水泥产量10.60亿吨，水泥年产量净增9.95亿吨（见表1）。从1985年起我国水泥产量已连续21年居世界第一位，目前占世界总产量的48%左右。水泥产量的快速增长，从数量上基本满足了国民经济持续快速发展和大规模经济建设的需要。
表1、 1978年以来我国历年水泥产量
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│ 年份 │ 全国产量 │ 增长量 │ 增长率 │ 年份 │ 全国产量 │ 增长量 │ 增长率 │
│ ├─────┼─────┼─────┤ ├─────┼─────┼─────┤
│ │ 万吨 │ 万吨 │ % │ │ 万吨 │ 万吨 │ % │
├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 1978 │ 6524 │ 959 │ 17.2 │ 1992 │ 30822 │ 5561 │ 22.0 │
├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 1979 │ 7390 │ 866 │ 13.3 │ 1993 │ 36788 │ 5966 │ 19.4 │
├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 1980 │ 7986 │ 596 │ 8.1 │ 1994 │ 42118 │ 5330 │ 14.5 │
├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 1981 │ 8290 │ 304 │ 3.8 │ 1995 │ 47561 │ 5443 │ 12.9 │
├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 1982 │ 9520 │ 1230 │ 14.8 │ 1996 │ 49118 │ 1557 │ 3.3 │
├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 1983 │ 10825 │ 1305 │ 13.7 │ 1997 │ 51174 │ 2056 │ 4.2 │
├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 1984 │ 12302 │ 1477 │ 13.6 │ 1998 │ 53600 │ 2426 │ 4.7 │
├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 1985 │ 14595 │ 2293 │ 18.6 │ 1999 │ 57300 │ 3700 │ 6.9 │
├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 1986 │ 16606 │ 2011 │ 13.8 │ 2000 │ 59700 │ 2400 │ 4.2 │
├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 1987 │ 18625 │ 2019 │ 12.2 │ 2001 │ 66104 │ 6404 │ 10.7 │
├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 1988 │ 21014 │ 2389 │ 12.8 │ 2002 │ 72500 │ 6396 │ 9.7 │
├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 1989 │ 21029 │ 15 │ 0.1 │2003 │86200 │13700 │18.9 │
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│ 1990 │ 20971 │ -58 │ -0.3 │2004 │97000 │10800 │12.5 │
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│ 1991 │ 25261 │ 4290 │ 20.5 │2005 │106000 │9000 │9.3 │
└─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┘
