目前来看，热点地区形势有起有落，现行国际安全秩序面临严峻挑战。非洲总体形势趋稳；南亚局势缓和，“颜色革命”对中亚冲击有所平息，但巴以、伊拉克、伊核、朝核等热点问题不容乐观，或持续动荡，或陷入僵局。黎以战争及其引发的各方势力的角力为本来就动荡的中东局势带来了新的变数。
今年是中非开启外交关系50周年。我在今年1月发表了《中国对非洲政策文件》，对新形势下中国不断巩固和发展中非关系做出政策诠释。11月将在北京召开中非合作论坛首届峰会及第三届部长级会议，中国希望以此为契机，推动中非关系全面深入发展。
当前，伊朗核问题错综复杂。欧美诱压并举，伊固守铀浓缩权利，与美周旋。大国和地区强国纵横捭阖，旨在避免自身利益受损。囿于诸种制约，美难以在短期内实现更迭伊政权的目标。伊核问题将是一场长期博弈，并将对大国关系演变和中东力量对比产生重要影响。
朝鲜半岛局势出现了一些新的复杂因素。朝鲜试射导弹引起国际社会关注，日本试图借此挑起事端，恶化朝鲜半岛、乃至整个东北亚的局势。中国政府表示：中国一向致力于维护朝鲜半岛的和平稳定，坚持通过对话谈判和平解决半岛有关问题，反对任何导致半岛局势紧张的行动。并希望有关各方以大局为重，多做有利于半岛和平稳定的事。
与此同时，非传统安全威胁如国际恐怖主义、重大自然灾害和传染性疫病影响亦呈上升趋势。这种背景折射出当前国际安全秩序中的双重问题。一是在应对传统安全问题方面，传统国际安全秩序正在被打破，而新的秩序尚未形成。美国在防扩散领域试图创建新的机制，在地区核问题上执行双重标准，刺激部分国家选择拥核自保，这不但引发或恶化了有关地区热点问题，而且使国际核不扩散机制濒临崩溃，国际安全的基石有坍塌的危险。二是在应对非传统安全问题方面，现行国际秩序的保障功能相对滞后，有待建立更加有力、高效的国际合作机制。
五、深入了解周边形势发展特点，加深对我国外交政策和战略格局的认识
在我国的外交战略格局中，“大国是关键，周边是首要、发展中国家是基础，多边关系是重要舞台”。今年，我国政府格外重视巩固和发展同周边国家的外交关系，睦邻互信继续增强，周边安全合作与对话将更趋活跃。
我国周边区域合作出现东西两翼齐飞、南北连成一片的良好态势。中国－东盟自贸区建设已经启动，安全对话进展良好。上合组织安全合作不断深入，经贸合作稳步推进，影响不断扩大。南盟接纳我为观察员，为我国参与南亚区域合作铺平了道路。但我国周边区域合作组织不同程度上出现成员国利益趋向多元、协调难度增加、面临其他组织的竞争等问题。美、俄、日、印等大国在我国周边各自谋求利益，也在不同程度上影响和制约我国对周边区域合作的参与推进。
