二、什么是企业信用信息基础数据库?
　　企业信用信息基础数据库是我国社会信用体系的重要基础设施，是在国务院领导下，由人民银行组织建立的全国统一的企业信用信息共享平台，其日常的运行管理由人民银行征信中心承担。该数据库采集、保存、整理企业信用信息，为商业银行、企业、相关政府部门提供信用报告查询服务，为货币政策、金融监管和其他法定用途提供有关信息服务。
　　三、人民银行推动企业征信系统建设情况
　　人民银行推进企业系统建设，最早是从二十世纪九十年代初开始的。1992年，人民银行原深圳分行适应企业多头贷款和银行打破专业分工后对贷款信息共享的需要，推出贷款证制度，这项制度1996年推广到全国。1997年，适应商业银行信息技术的发展，人民银行开始研究建立银行信贷登记咨询系统。这以后，人民银行加快了银行信贷登记咨询系统的建设，2000年，银行信贷登记咨询系统实现各省内金融机构联网，2002年，建成地区、省、总行三级数据库，全面投入运行。银行信贷登记咨询系统主要从商业银行等金融机构采集企业的基本信息、在金融机构的借款、担保等信贷信息，企业主要的财务指标，全国各商业银行与该数据库联网查询。截至2005年4月底，系统收录借款企业462万户，人民币贷款余额16．3万亿元，约占全国金融机构贷款余额的90％，基本涵盖了全部企业贷款。
　　为提高银行信贷登记咨询系统的功能和效率，充分利用计算机和网络技术的进步，2005年，人民银行在此基础上启动全国统一的企业信用信息基础数据库建设。企业信用信息基础数据库采取全国集中式数据库结构，数据采集项由原来的300多项扩展到800多项。2005年 12月15日，企业信用信息基础数据库顺利实现主要商业银行联网试运行，并在上海、天津、浙江、福建四省市提供实时查询服务；2006年上半年实现全国所有商业银行和有条件的农村信用社全国联网运行。
　　四、建立中小企业信用体系的相关法律法规、政策文件
　　(一)《中华人民共和国中小企业促进法》第十八条明确规定：国家推进中小企业信用制度建设，建立信用信息征集与评价体系，实现中小企业信用信息查询、交流和共享的社会化。
　　(二)《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(国发 [2005]3号)第十九条明确规定：推进企业信用制度建设。加快建立适合非公有制中小企业特点的信用征集体系、评级发布制度以及失信惩戒机制，推进建立企业信用档案试点工作，建立和完善非公有制企业信用档案数据库。对资信等级较高的企业，有关登记审核机构应简化年检、备案等手续。要强化企业信用意识，健全企业信用制度，建立企业信用自律机制。
　　(三)发展改革委在《国家发展改革委关于印发贯彻落实国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见重要举措分工方案的通知》(发改企业[2005]966号)文件中明确规定：建立适合非公有制中小企业特点的信用征集体系、评级发布制度以及失信惩戒机制，研究制定中小企业信用制度管理办法。(人民银行牵头，发展改革委、商务部、工商总局等参加)
　　(四)原国家经济贸易委员会、国家工商行政管理总局、公安部、财政部、中国人民银行、海关总署、国家税务总局、中国证券监督管理委员会、国家质量检验检疫总局、国家外汇管理局《关于加强中小企业信用管理工作的若干意见》(国经贸中小企业[2001]368号)中明确规定：加强组织协调，实现中小企业信用监督管理的社会化。各级经贸、财政、金融、税务、工商、质量技术监督、海关、外汇管理、公安等有关部门，要探索建立部门间联合的信用信息征集与信用评价体系。要制定措施支持社会信用服务中介机构收集和汇总中小企业有关信用信息，充分利用计算机和网络等先进技术和现代化工具，在法律框架内，逐步建立信息分布、信息共享和网络化的信用体系，实现中小企业信用资料的查询、交流及共享的社会化。

　　附件3

　　一、为什么要推动建立中小企业信用档案?
　　建立中小企业信用档案是建设中小企业信用体系的基础工作。中小企业是国民经济的重要力量，但中小企业融资难严重制约着其发展。人民银行根据国家有关规定，把建设中小企业信用体系作为解决中小企业融资难问题的突破口，依托企业征信系统，积极推动建立中小企业信用档案。
　　信用档案中的历史记录，是企业弥足珍贵的无形财富，它可以帮助银行和其他企业更全面、准确地了解本企业，进而为本企业的融资和其他经济交易提供便利；它可以充作信誉抵押品，减轻本企业在融资中实物资产抵押、担保的压力。许多已得到银行贷款的企业由衷地反映在申请融资时，请人吃饭，不如建信用档案。
　　二、什么是中小企业信用档案?
　　中小企业信用档案是中小企业的经济身份证，是中小企业的信用名片。它是全面、客观地记录中小企业基本信息和经营、信用活动，反映企业信用状况的书面文件。
　　三、中小企业信用档案中主要有哪些信息?来自哪里?
　　企业基本信息：包括企业的名称、注册地址、组织机构代码、工商登记注册号、税务登记号、行业分类、经营方式、高级管理人员信息、注册资本构成情况等。这些信息主要来自工商、质检和税务等部门。
　　企业遵纪守法信息：包括企业依法纳税、执行法院判决、产品质量、环境保护等方面的信息。这些信息主要来自法院、税务、质检、环保等部门。
　　企业经营情况：包括采购和销售情况；企业的对外投资情况；企业应收、应付账款信息；以及企业的存货等补充信息。这部分信息主要由企业申报，部分从企业的供应商获得。
　　企业财务信息：主要指企业的财务报表或主要财务指标信息，由企业自己申报。
　　四、中小企业信用档案库是哪个机构建立的?
　　中小企业信用档案库是企业信用信息基础数据库的有机组成部分，该数据库是人民银行组织商业银行，在工商、质检、税务、法院等部门的大力支持和配合下建立起来的。其日常维护和管理由直属人民银行的事业单位征信中心负责。
　　五、哪些企业将拥有中小企业信用档案?
　　建立中小企业信用档案的目标是为每一个中小企业(暂不包括个体工商户)建立一套信用档案。依据国家统计局制定的标准，为简化起见，中小企业的界定按年销售额确定，工业、建筑业、交通运输和邮政业，中小企业年销售额在30000万元以下；批发和零售、住宿和餐饮业，中小企业年销售额在15000万元以下。
　　六、中小企业信用档案中的信息是怎样采集的?
　　人民银行各分支机构将免费向中小企业配发标识符，以此作为中小企业的身份识别；同时，向工商、质检、税务、环保等政府管理部门以及法院等征集中小企业遵纪守法的信息，同时，组织企业开户行向广大中小企业发放信息采集表，由企业按统一格式自愿填报相关信息。
　　企业填报数据的质量与其实力和信用度成正比。在社会信用体系中，有多种途径可验证企业填报信息的真伪。企业填报信息的较高可信度和准确性，是企业管理水平和竞争实力的综合体现，是其加分的因素，可多方受益。反之，则是减分因素，自招其损。
　　七、建立中小企业信用档案的目的是什么?
　　作为一个企业主，您是否有这样的经历：在购买一套设备前，您最希望了解的是有哪些企业生产这些设备，而也只有那些您已经听说、或是列在某个名录上的企业，才可能成为您考虑的对象。当您去外地做生意的时候，人生地不熟，您想与一家企业合作却怎么也不放心，您只好托关系找朋友，四处打听后才敢合作。换句话说，如果一家企业没有主动地公开自己，让您了解它，它就不可能成为您交易的对手。因此，建立中小企业信用档案的目的就是给中小企业提供一个自我公开、自我展示的平台，让更多的企业、银行了解中小企业，打破中小企业融资和发展过程中的信息瓶颈，给中小企业带来资金、带来商机、带来发展的前景。

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