充分发挥全运会等国内赛事的杠杆作用，全运会设项与奥运会全面接轨，引导地方调整项目布局；以发现、培养和输送奥运会重点项目后备人才为宗旨，继续办好全国城市运动会；实行竞赛分级管理，调动地方体育部门和社会力量办赛的积极性，促使地方竞技体育发展目标与国家奥运战略紧密结合，建立符合青少年成材规律的分层次、分等级的青少年竞赛制度；不断提高竞赛组织管理水平，建立竞赛组织管理人员和技术服务人员制度化培训机制，保证经费投入；加大政策引导，促进体育竞赛社会化，逐步建成具有中国特色的、适应社会主义市场经济要求的政府主导、社会自治、市场自主、形式多样的竞赛管理体系；改革、推进全运会等大型综合性运动会和主要单项赛事的市场开发工作。
　　（八）加强竞技体育后备人才培养，促进可持续发展
　　实行奥运项目后备人才培养的重点布局、重点投入；严格遵循各项目训练规律和青少年身体成长规律，选好苗子、着眼未来，打好基础、系统训练、提高科学训练水平；抓好各项目各年龄段的后备人才培养；制定后备人才培养方案，重点加强优势项目和潜优势项目后备人才培养，做好与奥运周期人才年龄和水平相衔接的二线、三线队伍建设。加强体育部门与教育部门的联系与合作，实施“体教结合”，积极引导、促进社会力量创办和各种形式的业余训练组织，鼓励和支持各级各类学校开展业余训练，支持有条件的高校承办高水平运动队；建立跨地区、跨部门共同培养高水平后备人才的运行和激励机制，探索新时期后备人才培养新模式。
　　（九）实施“全国体育后备人才培养工程”
　　围绕奥运会4年一个周期，对全国各级各类体育运动学校进行评估和认定，促进硬件设施完善，提高管理水平。健全和完善国家高水平体育后备人才基地评估体系，进行分类评定和分级管理；巩固初级、稳定中级、强化高级，有计划地加强后备人才基地建设，到2010年全国《国家高水平体育后备人才基地》发展到240个，其中有60个《基地》达到四个一流的标准；国家重点体育中专学校到2010年发展到16所；体育运动学校到2010年保持在232所；少年儿童体育学校到2010年发展到2700余所，后备人才在训人数稳中有升；对培养后备人才的教练员到2010年五年内轮训一遍，推动体育后备人才培养。
　　（十）拓宽竞技体育投资渠道，建立健全效益评估体系
　　以国家为主导，保证竞技体育的经费投入。改善训练、竞赛、科研、后备人才、基地等基础设施条件；争取国家加大对奥运项目国家队训练、科研等方面的投入，并突出重点，保障争夺金牌、奖牌项目的经费投入；保证对后备人才培养和体育竞赛的经费投入。多渠道、多形式调动社会各方面力量共同投资发展竞技体育事业，使社会资金在竞技体育事业中发挥更大作用。建立资金使用效益评估体系，提高资金使用效益。
　　（十一）进一步加强运动队思想政治工作

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