（二）“十一五”时期面临的机遇和挑战
“十一五”时期是我国竞技体育发展的重大机遇期。北京举办2008年奥运会，使国家、社会和群众对竞技体育的关注程度和支持力度大大提高。通过举办和参加2008年奥运会，将全面检阅我国竞技体育实力和水平，使运动成绩力争有所提升，竞赛组织和管理水平进一步提高，比赛、训练场馆等基础体育设施建设得到加强，对外交流机会增多，加快我国竞技体育全面与国际接轨的步伐，为促进我国竞技体育可持续发展打下良好基础。
同时，我国竞技体育也面临着严峻挑战。在北京2008年奥运会上取得优异运动成绩是我们义不容辞的责任，但面对日趋激烈的国际体坛竞争和全国人民的更高期望，我们在竞技综合实力上还有一定差距，竞技备战面临着巨大压力；在竞赛组织等方面也存在着经验不足、人才短缺的困难；国家经济、社会的发展，社会主义市场经济体制的建立，对竞技体育发展的规模、水平、体制等各个方面不断提出新的、更高的要求，必须付出更加艰苦的努力。机遇与挑战并存，光荣和压力同在。我们必须增强使命感、责任感和时代紧迫感，统筹规划，抓住机遇，不断创新，努力完成竞技体育发展与改革的各项任务。
二、指导思想、发展目标和主要任务
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，实施奥运战略，以在奥运会等国际重要赛事中取得优异成绩，为国争光为中心，以举办2008年奥运会为契机，全面提升我国竞技体育总体实力和竞技水平；深化竞技体育改革，坚持以人为本，创新模式，统筹兼顾，协调发展，加快建立适应社会主义市场经济的竞技体育管理体制和运行机制；发挥竞技体育多元功能和综合效益，为体育事业的全面、协调、可持续发展，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做出更大贡献。
（二）发展目标
1．总体目标：实施奥运战略，在奥运会等国际重要赛事中取得优异成绩，为国争光。进一步提高我国竞技体育总体实力和竞技水平，夏季项目继续保持亚洲领先和奥运会上金牌数排名前列地位，力争在2008年奥运会有所突破；冬季项目在原有的基础上稳中有升。优化项目布局和人才队伍结构，奥运会项目和非奥运会项目协调发展，形成符合现代体育运动规律和中国实际的竞技体育管理体制，形成国家办与社会办相结合的竞技体育发展格局，可持续发展能力明显增强。
2．运动成绩目标：全面参与2008年北京奥运会的竞争，参加28个大项目和更多小项目的比赛，力争有22-26个大项目160个左右小项目具有进入前8名的实力，14-16个大项目100个左右小项目具有争夺奖牌的实力；2006年、2010年冬季奥运会在保持上届水平的基础上，实现稳中有升；2006、2010年亚运会保持亚洲领先地位，冬季亚运会奋勇争先，赛出水平；其他国际综合性运动会和单项比赛努力创造优异成绩。
