（二）发展目标
我国饲料工业“十一五”发展的总体目标是逐步实现安全、优质、高效、协调发展，确保饲料产品供求平衡和质量安全；实现饲料工业结构进一步优化；提高科技对饲料工业的贡献率，饲料企业的国际竞争能力显著增强；进一步健全和完善饲料工业生产与经营的法律体系，保障饲料工业持续、健康发展，逐步将饲料大国转变为饲料强国。
具体目标如下：
1．配合饲料年双班生产能力达到1.7亿吨左右，实际产量达到9500万吨；浓缩饲料产量达到3000万吨；添加剂预混合饲料产量达到600万吨；秸秆饲用率达到50%。
2．饲料产品总体合格率达到95%以上，饲料添加剂及其预混合饲料总体合格率达到90%以上，违禁药物检出率控制在0.1%以下。饲料科技成果转化率进一步提高。
（三）区域布局及产业结构
大力推进东、中、西部地区间的协作，在进一步提高东部、稳定发展中部的同时，加快西部地区的发展，重点扶持西部边远地区饲料工业的发展。东部沿海地区和大城市郊区重点发展高附加值、高档次和创汇能力强的饲料加工业、添加剂工业和饲料机械工业；东北、中部等广大农区充分发挥饲料资源和劳动力密集优势，大力发展饲料原料和饲料加工业，加快粮食转化增值；西部地区应根据生态建设及退耕还林、还草的布局安排，发挥资源优势，建立饲料饲草等原料生产基地，加快发展浓缩饲料加工业和饲料添加剂工业，推广配合饲料和精料补充料。为了充分利用农区秸秆资源，节约饲料用粮，缓解对粮食需求的压力，在广大农区大力开发和利用秸秆资源，推广和普及秸秆青贮、微贮和氨化技术，因地制宜地推广“牛羊颗粒秸秆日粮”饲养技术，积极发展秸秆养畜，通过“过腹还田”改善生态环境。
以市场为导向、以企业为主体、以科技为支撑，进一步优化饲料产业结构。在稳定发展配合饲料和单一饲料的基础上，加快发展浓缩饲料、精料补充料和饲料添加剂及其预混合饲料，实现饲料品种系列化、结构多样化。积极开发新型饲料资源和饲料品种，压缩一般性饲料品种，加快饲料产品的更新换代，满足不同饲养品种、养殖方式对饲料产品的需求。
三、“十一五”期间饲料工业发展重点
（一）增强饲料原料供应能力，加快饲料工业发展
稳步推进粮食、经济作物和饲料作物三元种植结构，扩大饲料作物种植，解决我国饲料供应不足。在保护和提高粮食生产能力的前提下，加快建立优质饲料生产基地，提高饲料原料的质量和生产能力。充分利用中低田和冬闲田种植饲料作物，扩大饲料作物种植面积，如饲用玉米、大豆的生产等，进一步增加优质饲料蛋白原料的来源。利用动物下脚料生产优质饲用蛋白质。扩大玉米良种补贴规模，尤其是对种植青贮玉米实行补贴，扩大青贮玉米的种植面积，增加饲料总量。
（二）开发利用秸秆饲料资源，发展农村循环经济
积极开发利用秸秆等饲料资源发展农村循环经济，把农作物秸秆“吃干榨尽”和转化增值。充分利用秸秆资源，提高现有资源的利用率，实行农牧结合，促进节粮型畜牧业发展，节约饲料用粮，缓解粮食需求的压力。通过“秸秆养畜、过腹还田”增加土壤有机质，改善土壤结构，促进农牧业生产的良性循环和可持续发展，减少环境污染。
