继续落实和完善农业机械购置补贴政策。“十一五”期间,要进一步完善补贴办法和补贴机制,强化落实措施,巩固补贴成效,提高补贴效益。继续扩大农机购置补贴的范围和规模,按照突出重点和兼顾特色的原则,向优势农产品集中产区倾斜,向重点作物关键环节倾斜。加强补贴机具的质量和使用情况监督,规范管理,阳光操作,做到政策宣传到位、服务措施到位、监督管理到位,确保补贴实惠真正落实到农民手中。
充分发挥财政投入的引导、整合、带动作用,吸引社会资金和民间资本对农业机械化的投入,形成以农民为主体的多元化、多渠道农业机械化发展投入机制。
(7)积极推进农业机械化科技创新与应用。按照自主创新、重点跨越、支持发展、引领未来的要求,不断提升农业机械化科技自主创新能力,实现关键技术的突破。积极配合和参与国家重点工程技术研究中心建设,充分发挥其龙头作用,构建农业机械化自主创新体系平台。支持鼓励企业、高等院校、科研机构开展技术创新,建立以企业为主体,科研机构为支持力量,产学研相结合的农机科技创新体系。
大力开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术。在注重引进消化吸收再创新的同时,努力提高集成创新和原始创新能力。加快农业机械化“瓶颈”技术的研究,精选一批急需发展、技术基础较好、经过努力能够率先突破的关键技术群,组织力量重点攻关。继续开展主要粮食作物生产机械化成套技术装备的研究,逐步解决玉米收获技术、杂交稻及超级稻高速栽植技术,推进播种、收获机械的多功能化;加强优势经济作物机械化技术与装备的研发,努力实现棉花、鳞茎类作物、热带作物、温室作物生产机械化关键技术设备的突破;积极开展机械化节本增效技术和秸秆资源化综合利用机械化技术的研究,开发节水、节肥、节种、节药、节油等资源节约型的机械装备和应用技术;加强农业机械化软科学研究,重点加强农业机械化发展战略、促进政策、技术路线、农业机械化贡献评价体系、科技创新体系与机制等研究,为农业机械及其应用技术的研究提供理论指导,为农业机械化发展重大决策提供科学依据。
加快先进适用农业机械化技术的推广应用。重点推广水稻生产机械化技术、适合不同类型区的保护性耕作技术、玉米收获机械化技术、机械化旱作节水技术、农作物秸秆饲用加工利用技术、油菜生产机械化技术、薯类生产机械化技术、畜禽养殖及废弃物处理技术、草原建设与牧草生产机械化技术、高效低污染植保机械化技术和农机节能技术。通过试点示范,加强培训指导,扩大推广范围,逐步实现普及应用。
(8)大力推进农机社会化服务发展。坚持市场化、社会化、产业化方向,发展和完善符合社会主义市场经济体制、适应家庭承包经营和现代农业要求的农机社会化服务体系,以农机社会化服务促进农业机械化发展,走中国特色农业机械共同利用和高效利用的发展道路。
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