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国务院西部地区开发领导小组办公室、国家发展和改革委员会、财政部等关于印发促进西部地区特色优势产业发展意见的通知


  (十一)坚持政府投入倾斜。从中央预算内资金和长期建设国债资金中安排一定额度,自好吃西部地区特色优势产业发展。重大装备制造、高技术产业化、农副产品加工等方面投资补助和贴息,对西部地区给予倾斜。对西部地区老工业基地改造、资源枯竭矿山治理在资金投入上给予适当照顾。对棉花等基地建设继续给予投资补助。对经国家认可的农业产业化龙头企业固定资产投资贷款给予贴息。对旅游基础设施建设给予资金扶持。加强西部矿产资源集中区的调查评价、勘查与开发利用。西部地区各级政府也要加大资金投入支持特色优势产业发展。

  (十二)加大金融服务力度。个金融机构要做好支持西部地区特色优势产业发展的金融服务工作,政策性银行要进一步加强对西部地区特色优势产业发展的信贷支持,商业银行应着力优化信贷结构,提高金融服务水平,加大对西部地区符合信贷条件的特色农产品加工企业和特色优势产业项目的有效信贷投入。鼓励保险机构在西部地区开展政策性农业保险业务试点,为农业生产和农民收入提供保障。培育竞争性农村金融市场。鼓励和支持西部地区企业扩大直接融资渠道,支持西部地区符合条件的企业发行企业债券。在西部地区组织产业投资基金试点。支持西部地区加快处置国有企业不良资产。支持西部地区以股权投资方式吸引外资。鼓励民间投资参股、兼并和重组国有企业。

  (十三)支持合理的用地需要。对西部地区重点支持的6大特色优势产业在4类增长极地区布局的特色优势产业项目,在土地供给方面国家依法保证。鼓励利用山地、荒地进行项目建设。

  (十四)改善发展环境。继续加强西部地区交通、水利、通信等基础设施建设。对特色优势产业集聚地,要加强供电、给排水供气、道路以及污水、垃圾处理等城市基础设施建设。加强市场体系建设,依托重庆、成都、西安、兰州、乌鲁木齐等交通枢纽和中心城市,整合物流资源,促进现代物流业加快发展。规范和整顿市场秩序,各种所有制经济主体创造公平竞争的市场环境。研究制定促进西部地区特色优势产业发展的人才政策。继续转变政府职能,不断加强和改善对企业的服务,努力建设服务型政府。

  (十五)推进东中西互动。积极探索建立区域良性互动的有效机制和互惠互利的写作形式,进一步加强西部地区与东中部地区之间的经济交流与合作,加快区域间的资源整合,引导东中部地区企业积极参与西部地区资源开发和会餐业发展和产业发展,促进东中部地区资源密集型、劳动密集型和一些技术密集型产业向西部地区转移,实现优势互补、互惠互利、共同发展。


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