农业部关于鼓励和引导农业产业化龙头企业参与新农村建设的意见-法搜-中国法律信息搜索网

　　近年来，龙头企业根据自身情况，结合行业特点，采取不同形式，支持农业生产和农村建设，赢得了农民的欢迎、政府的肯定和社会的称赞。龙头企业要继续探索、积极实践、不断创新，努力在适宜的领域、采取适合的方式参与新农村建设。

　　（一）培育主导产业。新农村建设的首要任务是发展现代农业，繁荣农村经济，富裕广大农民。龙头企业要带动一村一品发展，根据当地资源和特色培育主导产业，依托自身的品牌和技术等优势，通过技术推广、生资供应、质量控制、资金供给、信息服务、培训指导等多种形式，建设规模化、专业化、标准化的生产基地。坚持自主创新，引入先进的经营理念、管理方式、物质装备、生产技术等要素，改变传统的种养模式，努力提高农业科技的支撑和引领能力，推动传统农业向现代农业转变，为新农村建设奠定坚实的产业基础。

　　（二）完善利益机制。农民增收、生活宽裕是建设新农村的基本要求，建立和完善龙头企业与农户的利益联结机制，有助于农户从产业化经营中受益。龙头企业和农户可以根据实际情况选择不同的利益联结方式。要积极发展订单农业，形成相对稳定的购销关系；有条件的也可以确定最低收购保护价，或将部分加工、销售环节的利润返还给农户；在自愿互利的前提下，还可以通过股份制、股份合作制等形式，在产权上结成更紧密的利益共同体。要积极探索风险保障机制，提高农户抵御自然和市场风险的能力，努力使农民稳定分享整个产业链的平均利润。

　　（三）培育新型农民。农民是新农村建设的主体，建设新农村根本的是要提高农民素质，培养新型农民。龙头企业要发挥技术和信息优势，通过专题讲座、现场指导等形式培训农民，建立示范基地、养殖小区，引导农民转变种养观念，提高农民发展生产的能力；要以企业先进经营理念、管理方式教育农民，提高农民的经营水平；努力吸纳农村富余劳动力，通过对农民工进行岗位培训，组织农民参与工业化、标准化生产，逐步提高农民合作意识和适应工业化社会的能力。

　　（四）健全市场体系。这是新农村建设保持持久生命力的基础。龙头企业要注重培育自有品牌，开展质量认证，做好品牌营销，将品牌优势转化为市场优势。要重视培育国内农村商品流通网络，积极发展农产品和消费品连锁经营、物流配送、电子商务等新型现代流通方式，主动参与政府推动的农村市场工程建设，推进农产品批发市场升级改造，发展农产品期货市场，培育农村经纪人队伍，搞活农村商品流通。利用国际营销网络，积极开拓国际市场，促进农产品出口；有条件的还可以在国外建基地、办工厂，带动农村富余劳动力输出。