(四)创新监管制度,不断提高执法水平。创新监管制度,是提高执法效能、规范执法行为的有效途径。要继续深入推进企业信用分类监管、 12315行政执法体系建设、商品准入制度、个体工商户分层分类登记监管等监管制度改革,充分发挥其在提高执法效能中的积极作用。我们既要巩固这些年制度改革创新取得的成果,更要联系各地实际,继续探索和实践,有所发展,有所前进,在建立完善的社会主义市场经济体制的进程中,不断健全完善市场监管的体制、机制和方式。
(五)提高市场监管的科技含量,提高现代化管理水平。吴仪副总理指出,“信息化既是工商部门的监管手段,也是创新监管方式的依托”。随着现代商品经济的发展,销售方式日趋多样化、现代化,对监管手段提出了新的更高的要求。我们要进一步提高对信息化建设重要性的认识,努力提高市场监管的科技含量和现代化管理水平,以信息化带动监管执法效能的提高。一是要加快信息网络建设。继续大力推进“一库、两平台、三系统”的建设,努力实现工商行政管理的数字化和网络化。“一库”,就是建设和完善以企业登记和监管信息为主要内容的经济户口数据库。“两平台”,就是企业信用监管平台和安全支撑平台。“三系统”,就是以企业信用分类监管联网应用、 12315行政执法网络、商标注册自动化为主要内容的应用系统建设。二是要加强信息化技术在监管执法和服务发展方面的运用。要把信息化建设与加强监管执法、提高服务水平有机结合起来,进一步加大信息技术在企业登记管理、商标专用权保护、广告监督管理、直销规范监管、保护消费者合法权益等监管执法领域的运用,提高监管执法的能力;要把信息技术作为现代化的服务手段,不断提高为市场主体、广大消费者和人民群众服务的水平。三是要加强电子政务建设。要以电子政务为基础,积极构建政务工作网络平台,加强办公自动化建设,促进自身改革和建设,规范行政行为,提高行政运行效率。四是要拓展信息化建设的领域。要充分发挥信息技术程序严密、流程规范等优势,大力加强执法监督、财务管理等领域的信息化建设,进一步规范执法行为,加强廉政建设。五是要加大投入,加强执法车辆、现代化信息处理设备、通讯联络设备、快速检测设备等执法保障设备建设,提高监管执法的现代化水平。
同志们,2006年已时间过半,实现全年的工作目标任务还十分繁重。关于下半年的工作,全国工商行政管理工作会议和党风廉政工作会议以及总局召开的几次专题会议已经作了全面具体的安排部署,希望同志们结合各地实际,认真抓好落实。提高执法效能、规范执法行为,是搞好工作和自身建设的整体要求,关系党和政府的形象,关系工商行政管理机关的声誉,关系维护市场秩序职能作用的充分发挥,关系工商行政管理事业的长远发展,既是工商行政管理系统重要的基础建设,也是提高市场监管执法水平的必然要求。我们必须认识到位,措施到位,抓紧抓实,抓出成效。只要我们不懈努力,就一定能够充分发挥工商行政管理职能作用、推动工商行政管理事业的不断改革发展,为建立和维护良好的市场秩序、促进经济社会又快又好发展不断做出新的贡献!
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