一、统一思想认识，深刻理解进一步提高执法效能、规范执法行为的重大意义
我国正处于全面建设小康社会的关键时期，改革、发展的任务十分繁重。党中央及时作出了树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设等一系列重大决策，国务院明确了加快政府职能转变，努力建设服务政府、责任政府和法治政府的目标任务，对各级政府的管理和服务水平提出了新的更高的要求。促进经济社会又快又好发展，需要营造公平竞争的市场环境，工商行政管理部门肩负的责任十分重大。党中央、国务院对社会主义市场经济条件下工商行政管理部门的作用十分重视，寄予殷切期望，温家宝总理批示工商行政管理部门要不断提高执法水平和效能，吴仪副总理要求进一步加强工商行政管理能力建设。我们要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署和国务院领导同志的重要指示，站在战略和全局的高度，深刻认识不断提高执法效能、切实规范执法行为的重大意义，进一步增强使命感和责任感。
(一)进一步提高执法效能、规范执法行为，是坚持以科学发展观统领工商工作全局，促进科学发展、构建和谐社会的需要。以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，是以胡锦涛同志为总书记的党中央在新的历史时期对马克思主义发展理论的重大创新。树立和落实科学发展观，是我国经济社会发展必须长期坚持的指导方针。构建和谐社会，是全面建设小康社会的重要内容。坚持以科学发展观统领工商工作全局，既是工商行政管理机关理论武装的重要课题，也是实践探索的重要任务；既是衡量我们各项工作是否尽职尽责的重要标准，也是我们提高执法水平的奋斗目标。我们要积极转变管理理念，继续创新监管模式，不断提高执法效能，切实规范执法行为，努力在各项工作中全面树立和认真落实科学发展观。
(二)进一步提高执法效能、规范执法行为，是贯彻依法治国基本方略，努力建设法治工商的需要。党中央确立了依法治国的基本方略，国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》，明确了建设法治政府的奋斗目标。建设法治政府最基本的要求，就是要做到依法行政、高效便民。工商行政管理机关是政府主管市场监管和行政执法的职能部门，在工商行政管理工作中全面推进依法行政，是建设法治政府的重要方面。我们要从贯彻依法治国方略、建设法治政府的高度，充分认识在市场监管执法中全面推进依法行政的重要性，努力加快法治工商建设的步伐。要按照依法行政的要求，进一步增强法制观念，大力促进市场监管的法制化、规范化，切实做到严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法；要按照高效便民的要求，牢固树立执法为民的思想，改进管理、优化服务，不断提高监管执法的效能和水平。
(三)进一步提高执法效能、规范执法行为，是加大自身建设力度，不断推进工商行政管理改革发展的需要。党的十六届四中全会决定提出要大力加强执政能力建设，最近胡锦涛总书记又强调要坚持科学执政、民主执政、依法执政。提高执法效能、规范执法行为，是新形势、新任务对工商行政管理工作的基本要求，也是加强自身建设的系统工程，涵盖制度建设、体制建设、队伍建设以及设施建设等诸多方面。坚持不懈地抓好这项基础工程，才能为工商行政管理事业的长远发展提供坚实的保障、注入不竭的动力。这些年工商行政管理部门的执法效能不断提高、执法行为逐步规范，为维护市场秩序、促进经济发展发挥了重要作用，日益受到党中央、国务院和各地党委、政府的重视和肯定，是全系统下大力气加强自身建设，健全法规、完善体制、创新制度、狠抓队伍，为依法行政打下了比较扎实的法制基础、体制基础和组织基础的结果。不谋全局者不足谋一域，我们要继续以战略和全局的眼光，看待加强自身建设问题，高度重视，抓紧抓实，推动提高执法效能、规范执法行为的工作再上新台阶。
