（3）划拨土地使用权转让申请办理协议出让，经依法批准，可以采取协议方式，但《
国有土地划拨决定书》、法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权重新公开出让的除外；
（4）出让土地使用权人申请续期，经审查准予续期的，可以采用协议方式；
（5）法律、法规、行政规定明确可以协议出让的其他情形。
4.4 协议出让国有土地使用权组织管理
国有土地使用权协议出让由市、县国土资源管理部门组织实施。
国有土地使用权出让实行集体决策。市、县国土资源管理部门可根据实际情况成立国有土地使用权出让协调决策机构，负责协调解决出让中的相关问题，集体确定有关事项。
4.5 协议出让价格争议裁决
对于经营性基础设施、矿业开采等具有独占性和排他性的用地，应当建立协议出让价格争议裁决机制。此类用地协议出让过程中，意向用地者与出让方在出让价格方面有争议难以达成一致，意向用地者认为出让方提出的出让价格明显高于土地市场价格的，可提请出让方的上一级国土资源管理部门进行出让价格争议裁决。
4.6 地方补充规定
地方可对本规范做出补充规定或实施细则，并报上一级国土资源管理部门备案。
5 供地环节的协议出让
5.1 供地环节协议出让国有土地使用权的一般程序
（1）公开出让信息，接受用地申请，确定供地方式；
（2）编制协议出让方案；
（3）地价评估，确定底价；
（4）协议出让方案、底价报批；
（5）协商，签订意向书；
（6）公示；
（7）签订出让合同，公布出让结果；
（8）核发《建设用地批准书》，交付土地；
（9）办理土地登记；
（10）资料归档。
5.2 公开出让信息，接受用地申请，确定供地方式
5.2.1 市、县国土资源管理部门应当将经批准的国有土地使用权出让计划向社会公布。有条件的地方可以根据供地进度安排，分阶段将国有土地使用权出让计划细化落实到地段、地块，并将相关信息及时向社会公布。国有土地使用权出让计划以及细化的地段、地块信息应当同时通过中国土地市场网 （www.landchina.com）公布。
5.2.2 市、县国土资源管理部门公布国有土地使用权出让计划、细化的地段、地块信息，应当同时明确用地者申请用地的途径和方式，公开接受用地申请。
5.2.3 需要使用土地的单位和个人（以下简称意向用地者）应当根据公布的国有土地使用权出让计划，细化的地段、地块信息以及自身用地需求，向市、县国土资源管理部门提出用地申请。
5.2.4 在规定时间内，同一地块只有一个意向用地者的，市、县国土资源管理部门方可采取协议方式出让，但属于商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地除外。对不能确定是否符合协议出让范围的具体宗地，可由国有土地使用权出让协调决策机构集体认定。
5.3 编制协议出让方案
