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招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范(试行)

  现场竞价应当由土地招标拍卖挂牌主持人主持进行,取得该宗地挂牌竞买资格的竞买人均可参加现场竞价。现场竞价按下列程序举行:
  (1)挂牌主持人应当宣布现场竞价的起始价、竞价规则和增价幅度,并宣布现场竞价开始。现场竞价的起始价为挂牌活动截止时的最高报价增加一个加价幅度后的价格。
  (2)参加现场竞价的竞买人按照竞价规则应价或报价。
  (3)挂牌主持人确认该竞买人应价或者报价后继续竞价。
  (4)挂牌主持人连续三次宣布同一应价或报价而没有人再应价或出价,且该价格不低于底价的,挂牌主持人落槌表示现场竞价成交,宣布最高应价或报价者为竞得人。成交结果对竞得人和出让人均具有法律效力。最高应价或报价低于底价的,挂牌主持人宣布现场竞价终止。
  在现场竞价中无人参加竞买或无人应价或出价的,以挂牌截止时出价最高者为竞得人,但低于挂牌出让底价者除外。
  13.6 签订《成交确认书》
  确定竞得人后,挂牌人与竞得人当场签订《成交确认书》。挂牌人或竞得人不按规定签订《成交确认书》的,应当承担法律责任。竞得人拒绝签订《成交确认书》也不能对抗挂牌成交结果的法律效力。
  《成交确认书》应包括挂牌人与竞得人的名称,出让标的,成时间、地点、价款,以及双方签订《国有土地使用权出让合同》的时间、地点等内容。
  《成交确认书》对挂牌人和竞得人具有法律效力,挂牌人改变挂牌结果的,或者竞得人不按规定签订 《国有土地使用权出让合同》 、放弃竞得宗地的,应当承担法律责任。
  挂牌过程应当制作挂牌笔录。

14 签订出让合同,公布出让结果

  14.1 签订《国有土地使用权出让合同》
  招标拍卖挂牌出让活动结束后,中标人、竞得人应按照《中标通知书》或《成交确认书》 的约定,与出让人签订《国有土地使用权出让合同》。
  14.2 中标人、竞得人支付的投标、竞买保证金,在中标或竞得后转作受让地块的定金。其他投标人、竞买人交纳的投标、竞买保证金,出让人应在招标拍卖挂牌活动结束后5个工作日内予以退还,不计利息。
  14.3 公布出让结果
  招标拍卖挂牌活动结束后 10 个工作日内,出让人应当将招标拍卖挂牌出让结果通过中国土地市场网以及土地有形市场等指定场所向社会公布。
  公布出让结果应当包括土地位置、面积、用途、开发程度、土地级别、容积率、出让年限、供地方式、受让人、成交价格和成交时间等内容。
  出让人公布出让结果,不得向受让人收取费用。

15 核发《建设用地批准书》,交付土地


  市、县国土资源管理部门向受让人核发《建设用地批准书》,并按照《国有土地使用权出让合同》、《建设用地批准书》确定的时间和条件将出让土地交付给受让人。

16 办理土地登记


  受让人按照《国有土地使用权出让合同》约定付清全部国有土地使用权出让金,依法申请办理土地登记,领取《国有土地使用证》,取得国有土地使用权。

17 资料归档


  出让手续全部办结后,市、县国土资源管理部门应当对宗地出让过程中的用地申请、审批、招标拍卖挂牌活动、签订合同等各环节相关资料、文件进行整理,并按规定归档。应归档的宗地出让资料包括:
  (1)申请人的申请材料;
  (2)宗地条件及相关资料;
  (3)宗地评估资料;
  (4)宗地出让底价及集体决策记录;
  (5)宗地招标拍卖挂牌出让方案;
  (6)宗地出让方案批复文件;
  (7)招标拍卖挂牌出让文件;
  (8)招标拍卖挂牌活动实施过程的记录资料
  (9)《中标通知书》或《成交确认书》
  (10)《国有土地使用权出让合同》及出让结果公布资料
  (11)其他应归档的材料。

  附录 A 国有土地使用权出让预申请书示范文本

国有土地使用权出让预申请书

______国土资源局:
  我方现申请受让位于____(位置)编号为___的地〔地段中____平方米的土地使用权,具体四至为:____〕。该地块已列入你局公布的招标拍卖挂牌出让计划。我方愿意以____元/平方米,总计人民币____万元(大写)(¥__)为最低出价,若获你局同意,我方愿意签订说明此意的承诺书,交纳相应的保证金,并按要求参加你局组织的此宗地招标拍卖挂牌出让活动。

  申 请 人:__________(加盖公章)
  法定代表人(或授权委托代理人)签名:_____
  联 系 人:_______________
  地  址:_______________
  邮政编码:_______________
  电  话:_______________
  申请日期:_年_月_日

  附录 B 国有土地使用权出让公告文本格式

1、国有土地使用权招标出让公告格式



  _______国土资源局

国有土地使用权招标出让公告
  ______告字 〔 〕 号

  经___人民政府批准,___国土资源局决定以招标方式出让___(幅)地块的国有土地使用权。现将有关事项公告如下:
  一、招标出让地块的基本情况和规划指标要求

┌──┬─────┬───┬───┬──────────┬────┬───┬────┬──┐
│  │     │   │   │规划指标要求    │出让年限│投资强│投标保证│  │
│ 编 │土地   │土地面│土地用├───┬───┬──┤(年) │度要求│  金  │  │
│ 号 │位置   │积(㎡)│ 途  │容积率│建筑密│  │    │   │    │… │
│  │     │   │   │   │度  │… │    │   │    │  │
├──┼─────┼───┼───┼───┼───┼──┼────┼───┼────┼──┤
│  │     │   │   │   │   │  │    │   │    │  │
├──┼─────┼───┼───┼───┼───┼──┼────┼───┼────┼──┤
│  │     │   │   │   │   │  │    │   │    │  │
└──┴─────┴───┴───┴───┴───┴──┴────┴───┴────┴──┘

  〔其他需要说明的宗地情况〕
  二、中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织均可申请参加,申请人应当〔可以〕单独申请〔,也可以联合申请〕。〔申请人应具备的其他条件 〕
  三、本次国有土地使用权招标出让按照价高者得原则确定中标人〔本次国有土地使用权招标出让按照能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准者得的原则确定中标人 〕
  四、本次招标出让的详细资料和具体要求,见招标出让文件。申请人可于_年_月_日至_年_月_日,到__(地点)获取招标出让文件。
  五、申请人可于_年_月_日至_年_月_日,到__(地点)向我局提交书面申请。交纳投标保证金的截止时间为_年_月_日_时。
  经审查,申请人按规定交纳投标保证金,具备申请条件的,我局将在_年_月_日_时前确认其投标资格。
  六、本次国有土地使用权招标出让活动定于_年_月_日_时至_年_月_日_时在__(地点)投标,_年_月_日_时在__(地点)开标。
  七、其他需要公告的事项
  (一)本次招标不允许〔允许〕邮寄投标文件〔,但必须在投标截止时间前收到方为有效,具体时间以我局收到投标文件的时间为准 〕 。
  ……
  八、联系方式与银行帐户
  联系地址:____________
  联系电话:____________
  联 系 人:____________
  开户单位:____________
  开 户 行:____________
  帐  号:____________

_____国土资源局
_年_月_日

2 、投标邀请书格式



  _______国土资源局

国有土地使用权投标邀请书

____(被邀请单位名称):
  经___人民政府批准,___国土资源局决定采取邀请招标方式出让__(幅)地块的国有土地使用权,现邀请你单位参加投标。具体事项如下:
  一、招标出让地块的基本情况和规划指标要求

┌──┬─────┬───┬───┬──────────┬────┬───┬────┬──┐
│  │     │   │   │规划指标要求    │出让年限│投资强│投标保证│  │
│ 编 │土地   │土地面│土地用├───┬───┬──┤(年) │度要求│  金  │… │
│ 号 │位置   │积(㎡)│ 途  │容积率│建筑密│  │    │   │    │  │
│  │     │   │   │   │度  │… │    │   │    │  │
├──┼─────┼───┼───┼───┼───┼──┼────┼───┼────┼──┤
│  │     │   │   │   │   │  │    │   │    │  │
├──┼─────┼───┼───┼───┼───┼──┼────┼───┼────┼──┤
│  │     │   │   │   │   │  │    │   │    │  │
└──┴─────┴───┴───┴───┴───┴──┴────┴───┴────┴──┘


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