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商务部公告2006年第60号--对原产于欧盟的进口马铃薯淀粉反倾销初裁公告

  5、销售量
  调查期内,国内同类产品销售量呈先增后降趋势。其中,2002年至2004年期间,国内同类产品的销量呈现增长趋势,2003年比2002年增长26.59%,2004年比2003年增长42.44%,但2005年销量呈现大幅下降趋势,比2004年下降24.40%,与被调查产品进口增长295%形成鲜明对比。
  6、市场份额
  调查期内,国内同类产品的市场份额分别为50.75%、55.44%、63.51%和26.88%。2002年至2004年,国内同类产品的市场份额呈增长趋势,2003年比2002年上升了4.69个百分点,2004年比2003年上升了8.07个百分点,2005年国内同类产品的市场份额出现大幅下滑,下降幅度高达36.63个百分点。
  7、销售收入
  调查期内,2002-2004年,国内同类产品的销售收入呈增长趋势,2003年比2002年增长25.25%,2004年比2003年增长44.13%。2005年国内同类产品的销售收入大幅下降,与2004年同期相比下降了19.86%。
  8、税前利润
  调查期内,国内产业的税前利润均为负数,始终处于亏损状态,并且亏损逐年加剧。2003年亏损额比2002年增加137.39%,2004年亏损额比2003年增加201.57%,2005年亏损额又比2004年增加了22.38%,为调查期内亏损最严重的一年。国内产业的亏损状况呈恶化趋势。
  9、投资收益率
  由于国内产业连年亏损,导致了投资收益率始终为负数。2003年国内产业投资收益率下降了0.85个百分点,2004年比2003年下降了2.14个百分点,2005年国内产业投资收益率与2004年基本持平,但与调查期初的2002年和2003年相比仍处于最低值。
  10、就业人数
  调查期内,国内产业的就业人数有所上升。2003年比2002年增加了24.22%,2004年比2003年增长了4.33%,2005年比2004年增加了27.4%。
  11、劳动生产率
  调查期内,由于国内产业的产量增长受到抑制,劳动生产率总体呈下降趋势。2003年劳动生产率比2002年下降30.12%,2004年被调查产品进口数量减少,国内产业产量上升,2004年国内产业劳动生产率比2003年提高了40.44%,2005年随着被调查产品进口数量的增加,国内产业产量增长受到抑制,国内产业劳动生产率比2004年下降15.49%,比2002年下降17.09%。
  12、人均工资
  调查期内,国内产业人均工资2003年比2002年下降10.67%,2004年被调查产品进口数量出现下降,国内同类产业人均工资2004年比2003年增长44.44%,2005年随着被调查产品进口数量的增长,国内产业人均工资比2004年下降12.08%。证据显示,2005年国内产业人均工资下降幅度最大。
  13、期末库存
  调查期内,2003年库存比2002年下降20.98%,2004年比2003年上升3.15%,2005年比2004年上升74.38%。证据显示,2002年至2004年期间国内产业期末库存总体呈现下降趋势。2005年国内产业库存大幅增加,达到调查期内最高值。
  14、现金净流量
  调查期内,国内产业现金净流量2003年比2002年增加193.13%,2004年比2003年增加25.33%,2005年比2004年下降306.35%。证据显示,2002年至2004年期间,欧盟被调查产品进口数量相对稳定且数量较少,受市场需求增加的影响,国内产业销售量和销售收入呈现增长趋势,与经营活动有关的现金净流量呈现增长趋势。2005年,欧盟马铃薯淀粉对华出口数量大幅增长,国内产业销量和销售收入大幅下降,资金回笼变缓,库存积压难以变现,国内产业现金流比上年大幅下降,且由净流入转为净流出。
  上述证据事实显示,调查期内,国内马铃薯淀粉市场需求旺盛,尽管中国马铃薯淀粉产业产能和产量都呈增长态势,但到调查期后期增长明显放缓,2005年其产能和产量的增幅均远低于国内马铃薯淀粉市场需求的增长速度。而同期被调查产品进口数量的增幅则高达295%。国内产业的开工率呈明显的下降趋势。调查期内,虽然国内产业的销售价格有所增长,但由于受欧盟进口被调查产品的价格抑制,始终未达到合理的价格水平,导致国内产业始终陷于亏损的困境,2005年为调查期内亏损最严重的一年。同时,连年亏损也导致了国内产业投资收益率始终为负数。销售量、销售收入、市场份额和现金净流量在调查期后期均大幅下降,其中销售量比上年同期下降24.4%,销售收入比上年同期下降19.86%,市场份额比上年同期下降37个百分点,现金净流量下跌306%,并由净流入转成净流出,国内产业生产经营不断恶化。
  因此,调查机关认定,国内同类产业受到了实质损害。
  (四)被调查产品出口国的生产能力和出口能力及对中国国内产业可能产生的进一步影响
  调查期内欧盟马铃薯淀粉的总产量在180-200万吨左右,具有巨大的马铃薯淀粉生产能力和出口能力,出口量逐年增长。2003年欧盟马铃薯淀粉出口量比2002年增加17.4%,2004年比2003年增加1.58%,2005年比2004年增加11.83%。调查期内欧盟向中国出口被调查产品的数量呈快速增长态势,其占欧盟马铃薯淀粉总出口量的比重也呈快速增长态势,2005年欧盟对中国出口被调查产品数量占欧盟总出口量的比重比上年同期增加了78.33%。上述证据表明,欧盟具有较大的被调查产品生产能力和出口能力,存在向中国市场进一步低价出口的可能性。


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