经过计算,各公司的倾销幅度分别为:
1、荷兰艾维贝公司(AVEBE U.A.) 44%
2、德国艾维贝马铃薯淀粉工厂(Avebe Kartoffelstarkefabrik Prignitz/Wendland GmbH) 44%
3、法国罗盖特公司(ROQUETTE FRERES) 35%
4、其他欧盟公司(All Others) 57.1%
五、产业损害及损害程度
(一)被调查产品进口数量及所占国内市场份额
调查期内,被调查产品的进口数量呈快速增长趋势。根据中国海关的统计,2002年、2003年、2004年和2005年被调查产品进口数量分别为19763吨、24774吨、18920吨和74779吨,调查期末,被调查产品进口数量呈现快速增长趋势,比上一年增长295%,高出调查期前三年被调查产品进口量总和。调查期内被调查产品进口数量年平均增长率高达56%。
调查期内,从欧盟进口的被调查产品所占市场份额总体呈上升趋势,分别为26.54%、28.71%、17.63%和39.01%,2003年比2002年上升了2.17个百分点,2004年比2003年下降了11.08个百分点,2005年比2004年上升了21.38个百分点。
(二)被调查产品进口价格及其对国内同类产品价格的影响
1.被调查产品的进口价格在调查期内总体呈下降趋势
2002年、2003年、2004年和2005年被调查产品对中国的平均出口价格分别为397.89美元/吨、383.69美元/吨、465.6美元/吨和390.92美元/吨。2003年比2002年下降3.57%,2004年比2003年上升21.35%,2005年比2004年下降16.04%。
2.被调查产品的进口价格对国内同类产品价格的影响
调查期内,国内同类产品价格总体呈上升趋势。2002年、2003年、2004年和2005年国内同类产品的价格分别为3318.65元/吨、3261.81元/吨、3300.33元/吨和3429.36元/吨。2003年比2002年下降1.71%,2004年比2003年上升1.18%,2005年比2004年上升3.91%。
调查期内,2003年、2004年和2005年,国内同类产品的单位销售成本由于原材料等成本的上涨分别比上年增加6.92%、7.38%和10.05%,而国内同类产品的销售价格2003年不升反降了1.71%,2004年和2005年国内同类产品的价格与上年同期相比仅上升了1.18%和3.91%,远低于国内同类产品的单位销售成本的上涨幅度,导致国内同类产品的销售价格与单位销售成本的差额即单位毛利逐年减少,2003年比2002年同期相比减少了27.36%,2004年比2003年减少了25.93%,2005年比2004年减少了34.99%,与2002年和2003年相比则下降幅度更分别高达65%和52%,到2005年国内产业同类产品的销售价格虽有所上升但却已经接近单位销售成本,并没有达到合理的价格水平。
上述证据表明,调查期内,由于被调查产品的进口数量呈现快速增长趋势,被调查产品的价格呈现下降趋势,对国内同类产品的价格产生了明显的抑制作用。国内同类产品的销售价格虽然略有上升,但远低于单位销售成本的上升幅度,单位毛利快速减少,产业亏损逐年增加。
(三)产业相关经济因素和指标的评估
调查机关对影响国内产业的相关经济因素和指标进行了调查,主要证据事实如下:
1、表观消费量
调查期内,国内马铃薯淀粉产业的表观消费量呈快速增长趋势,2002年、2003年、2004年和2005年,国内马铃薯淀粉的表观消费量分别为74474.86吨、86299.01吨、107311.56吨和191700.48吨,2003年比2002年增长15.88%,2004年比2003年增长24.35%,2005年比2004年增长78.64%。
2、产能
调查期内,2003年、2004年和2005年国内马铃薯淀粉产业的生产能力分别比上年增长53.06%、36%和66.67%。证据显示,在市场需求快速增长的情况下,2004年产能增幅反而回落了17.06个百分点。2005年产能增幅虽然有所提高,但仍低于表观消费量增幅11.97个百分点。
3、产量
国内同类产业马铃薯淀粉产量2003年比2002年下降了13.19%,2004年比2003年增长了46.52%,2005年比2004年增长了7.67%。证据显示,2003年被调查产品进口数量有所增加时,国内同类产品产量下降;2004年被调查产品进口数量有所下降时,国内同类产品产量则有回升;2005年被调查产品进口数量再次大幅上升时,国内同类产品产量的增长再次受到抑制,在表观消费量增长78.64%的情况下,产量增幅仅为7.67%,远低于表观消费量的增幅70.97个百分点。
4、开工率
国内产业开工率在调查期内始终处于较低水平,且总体呈现下降趋势。2003年比2002年下降了24.52个百分点,2004年比2003年上升了2.49个百分点,2005年国内产业的开工率下降至调查期内最低水平,比2004年下降了12.25个百分点,比调查期初的2002年下降了34.29个百分点。