国家发展改革委、国土资源部、建设部、农业部关于进一步做好禁止使用实心粘土砖工作的意见
(2004年2月13日)
为加快淘汰实心粘土砖，推广应用新型墙体材料，原国家经贸委会同建设部、国土资源部、农业部研究确定了在170个大中城市(直辖市、沿海地区大中城市和人均占有耕地面积不足0．8亩省份的城市)，要求 2003年6月底前，完成在住宅建设中禁止使用实心粘土砖(以下简称“禁实”)的目标。为进一步做好此项工作，有关情况和意见如下：
一、“禁实”工作进展情况
截止到2003年6月30日，全国170个城市中有140个城市完成了“禁实”任务，占82％，其中，山东省列入“禁实”计划的34个城市，全部按期实现；浙江、江苏、湖南等省在按要求实现“禁实”目标的同时，还有89个县(市区)也同期实现了“禁实”目标；北京、上海、广州等城市在实现“禁实”目标后，还继续向深度和广度推进，分别由禁止使用向禁止生产，由禁止使用实心粘土砖向禁止使用粘土空心砖以及粘土制品推进。目前，全国累计实现“禁实”的城市(区)已达229个，占“禁实”目标170个城市的135％。“禁实”工作推动了新型墙体材料的迅速发展，促进了住宅建设现代化水平的提高，取得了显著的经济效益和社会效益。
一是推动了新型墙体材料的迅速发展。据不完全统计，2002年，170个城市实心粘土砖产量为860亿块标准砖，比1999年的 1228亿块下降了30％；新型墙材产量达950亿块标准砖，比1999年的815亿块标准砖增长了16％。全国新型墙材产量占墙材总量的比例由1999年的26％上升到35％。
二是促进了住宅建设现代化水平的提高。“禁实”和推广新型墙材改变了传统施工工艺，提高了施工效率，改善了建筑功能，增加了使用面积，加速了住宅产业现代化步伐。北京、上海等地开展研究“禁实”后的新型墙体材料施工现场装配工艺，提高施工现代化水平和建筑质量。在“非典”肆虐时期，仅用了7天时间建造的北京小汤山医院，设计应用新型墙体材料，改变传统的砌筑工艺，是加快工程建设进度的重要因素。
三是节约了土地和能源资源。据不完全统计，三年来全国共关停小砖瓦企业6000多家，淘汰落后生产能力410多亿块标准砖，节约土地90多万亩，节约能源1600多万吨标准煤，利用工业废渣2．3亿吨。浙江省从1997年开始限制使用实心粘土砖，6年间全省累计节约土地资源8万多亩，减少能源消耗325万吨标准煤，综合利用各种工业废渣1190多万吨。
