八、绿色照明工程
（一）现状和问题
目前，照明用电占全国用电量的12%左右。采用高效节能灯替代普通白炽灯可节电60～80%，节电潜力巨大。中国绿色照明工程实施10年来，取得了明显成效：一是高效照明产品市场占有率不断提高，2004年高效照明电光源产品国内销售量由1995年的5010万只增加到8.2亿只；二是推动照明电器产业规模不断扩大，产品结构趋于优化，2005年荧光灯与普通白炽灯的生产比例由1995年的1：6.25上升到1：1.5；三是行业技术装备水平逐步提高，产品质量不断改善，紧凑型荧光灯产品产量合格率由1998年的49.5%提高到95.1%，全国有40多家照明电器生产企业的600多个产品获得了中国节能产品认证；四是中国绿色照明工程应用推广了大宗采购、电力需求侧管理、合同能源管理、质量承诺等多种节能新机制。
存在的主要问题：照明电器行业整体技术水平不高；推广节能照明产品的激励政策不完善；照明产品市场不规范，一些劣质产品流入市场，影响了高效照明产品的推广；缺乏绿色照明宣传、推广资金，节能照明技术、产品信息尚不普及。
（二）主要内容
1、节能照明产品生产线技术改造
以提高产品质量、降低生产成本、增强自主创新能力为主，进行节能灯生产技术设备改造，包括：紧凑型荧光灯自动化生产线改造；采用自动排气机、自动接桥机、自动封口机等关键设备，对紧凑型荧光灯生产线进行局部改造；直管荧光灯自动化生产线改造；金属卤化物灯生产线改造等。
2、节能照明产品推广
采用大宗采购、电力需求侧管理、合同能源管理和质量承诺等市场机制和财政补贴激励机制，在政府机关、学校、宾馆饭店、商厦超市、大型工矿企业、医院、铁路车站、城市景观照明及城市居民小区等重点推广高效照明产品。
3、采用半导体（LED）灯，改造大中城市交通信号灯系统。开展在景观照明中应用LED的示范。
（三）配套措施
1、研究提出进一步加快推广绿色照明的意见。
2、完善并实施照明产品能效标准，建立市场准入制度。修订单端荧光灯、高压钠灯和管型荧光灯镇流器能效标准，制定路灯灯具、格栅灯具、卤素灯及其镇流器、LED灯、磁感应无极灯能效标准。
3、加快检测能力建设；各省区市对市场销售产品进行全面检测，建立照明产品能效数据库。
4、加强照明产品节能认证，实施节能照明产品质量承诺制，选择自镇流荧光灯、双端荧光灯等产品进行国际认证试点。
5、研究实施2－3个照明产品的能效标识制度。
6、将公用建筑节能照明系统设计和施工的审查，纳入建筑节能审查制度。
7、研究并建立废旧照明产品回收与再利用体系，制定并实施《照明器具回收管理办法》、《废旧荧光灯可回收和再利用设计规范》、《废旧荧光灯环境无害化处理技术规范》，研究废旧电子和电感镇流器、高压气体放电灯再利用标准。
8、强化绿色照明公众宣传，增加政府对绿色照明宣传的投入，建立绿色照明宣传的政府支持机制。
（四）组织实施
1、组织单位：国家发展改革委、国家质检总局、建设部，各省（自治区、直辖市）发展改革委员会、经（贸）委、建设厅（建委）。
2、实施主体：实施绿色照明工程的企业或单位。
3、参与单位：中国绿色照明工程办公室、国家发展改革委能源研究所、中国照明电器协会、中国标准化研究院、中标认证中心。
九、政府机构节能工程
（一）现状和问题
政府机构指依靠公共财政运行的各级政府机关、事业单位和社会团体（包括军队、武警、公共服务及其他公共财政支持的部门），其能源管理基础差，能耗高，节能潜力大，具体表现在：
1、人均能耗高。据抽样调查，2002年人均电力消费量为2130千瓦时，人均用油量为240升，单位建筑面积能耗为27.3公斤标准煤/平方米，单位建筑面积用电量为55.5千瓦时/平方米，人均能源消费总量近1.9吨标准煤，人均建筑能耗为1.6吨标准煤，均高于社会平均耗能水平。
2、用能设备能效水平低。如高效节能灯推广使用比例低，自备供暖锅炉普遍存在“大马拉小车”的现象等。
3、节能意识有待加强。一些单位对开展节能工作缺乏重视，宣传教育还不够深入，建筑贪大求全，公务车规模大、效率低等浪费能源资源的现象依然存在。
4、节能管理制度不健全，缺乏统一的宏观协调管理体制。没有统一的能源消耗定额和支出标准，没有专门的机构、人员，能源统计不健全，没有考核和奖惩制度等。
5、节能新技术推广应用力度不大，缺乏鼓励政策，尚未推广合同能源管理、节能激励机制等节能新机制。
（二）主要内容
1、既有建筑节能改造
针对不同建筑特点和能源消费类型，对既有建筑围护结构、中央空调、采暖、照明和用电设备等进行节能改造；更换照明、办公等高能耗产品和设备；开展中央空调系统节能清洗和改造工作。
2、综合电效改造
对用电设备和电力分配系统进行系统性诊断和分析，加装节电设备，实现用电系统整体优化，提高电效。
3、新技术、新能源和可再生能源应用试点
