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劳动和社会保障部职业技能鉴定中心关于印发2006年国家职业技能鉴定专家委员会年会上领导讲话及工作安排的函


  劳动和社会保障部将召开全国高技能人才评价工作视频会议。这个会议的主题有两个:一个是高技能人才评价;一个是职业技能鉴定的质量。在这个工作会之前,召开这次专家委员会年会,也是为了听取大家的意见。高技能人才分技术技能型、知识技能型、复合技能型等3类,另外还有专项技能型。高技能人才是指国家职业资格三级以上的技能人才。高技能人才的评价包括四大指标:即知识、能力、业绩、道德。关于高技能人才的评价问题,中央领导明确提出,绝对不能把国家职业资格证书制度搞乱,高技能人才评价质量一定要提高,绝对不能像某些资格评定工作那样搞乱。

  其次,想和大家强调专家委员会作用的发挥。

  我们建立的国家职业技能鉴定体系,使技能人才、包括高技能人才的能力得以量化评价。可以说,在建造国家职业资格证书制度大厦的工程中,各个专业委员会对推动某一相关职业的发展,是作出了突出的历史性贡献的。下一步,我们要考虑如何更好地把评价与业绩、实际贡献相结合。在这些具体的工作中,专家委员会应该能够发挥自己的优势,作出更多新贡献。思考发挥专家委员会的作用,要关注以下几点:

  一是要关注国家职业资格证书制度基础建设方面的问题。包括国家职业标准、教材编写审定、命题和题库建设、考评和考务管理、鉴定所(站)设置、高技能人才考评标准等方面。如果这些基础不牢靠,缺乏科学的评价、衡量标准,就没有牢靠的根基,就难以考评出真实水平,也就没有质量可言,会导致社会和企业对我们的考试不认账,这是最大的危险。现在已经有500个职业的职业标准,但是只有50个职业鉴定所(站)设置标准,这远远不能满足工作发展要求,所以质量办提出下一步要制定一批职业技能鉴定所(站)的设置标准,这项工作也需要发挥专家委员会的作用。

  二是成立专家委员会的主要目的,就是要通过发挥专家委员会及专家的作用,建立一整套科学决策的机制。全国现有1900多个职业,其发展都需要相应的规矩,没有专家的介入,这些规矩又如何得以科学地建立呢?最早鉴定统计显示的年鉴定量是400万人次,2005年鉴定量突破1千万。“十一五”期间,我们每年的鉴定都在1千万人次左右,这是世界上规模最大的考试。然而,如此规模的考试,目前仍然存在很多质量问题。如果不治理、不认真抓,质量将会降低。在保证质量和提高质量方面,应该发挥专家委员会的作用,应该请专家们研究分析存在哪些质量问题,并且针对各种质量问题分析查找原因。


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