（四）以查促改，提高工作。此次检查中，各地既查找存在的问题，也总结经验，并充分重视检查结果信息的综合利用。对检查发现的问题，大多数地区进行了深入分析，并进行整改，有针对性地提出工作建议，做到以查促改，完善制度，打牢管理基础。如北京市地税局在检查中，加强与有关部门的配合，利用其他部门提供的线索，补办税务登记7212户，对非正常户、注销户、税务登记失效户依法处理后，将1808户转为正常税务登记户管理。江苏国税局对全省1050722个税务登记户和55204个非正常户进行信息比对，发现了6635个“走逃”户，并对其重新办理了税务登记，追缴欠税69.9万元，追缴增值税专用发票140份，追缴普通发票183本，检查补税82户，查补税款37.4万元，处罚32.03万元。
二、规范执法，强化管理，《税收征管法》及其实施细则得以有效实施
从检查情况看，几年来，各级税务机关深入贯彻落 实《税收征管法》及其实施细则，法制观念日益增强，法制体系逐步完善，征管改革和信息化建设深入推进，税收征管秩序更加规范，税收征管质量和效率进一步提高。
（一）税收征管法规制度体系进一步完善
《税收征管法》及其实施细则颁布实施后，总局加快了相关配套制度办法的建设步伐，目前，已按计划完成了对22个配套制度办法的制定或修订工作，陆续颁布实施了税务登记、欠税公告、纳税信用等级评定、纳税担保、抵税财物拍卖变卖、税收减免管理、注册税务师行业自律等办法。个别办法（如税务机关与银行信息共享的规定等）涉及到其他部门的工作，总局正在积极协调，争取早日下发。各地也结合实际，制定和完善了一系列征管制度、办法和操作规程，内容包括岗位职责设定、税源管理、税款征收、过错追究等，涵盖税收征管工作的各个环节，保证了《税收征管法》及其实施细则的贯彻落实。据不完全统计，江西国税系统制定的征管制度、办法和操作规程达800项。这些制度的建立和落实切实提高了税收征管的质量和效率，如广西南宁国税局制定的小淀粉厂税收征管办法，采取以电控税的管理办法，促使企业2005年自报淀粉产量比上年同期增长48.49%，税收大幅增长。
（二）税收执法行为进一步规范
几年来，各地税务机关及广大税务干部坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，规范执法行为，优化治税环境，促进了经济社会全面、协调和可持续发展。一是加强《税收征管法》知识培训，严格按照法定的权限和程序规范执法。各地采取集中学习和岗位练兵相结合的方式，不断提高基层税务干部的业务能力和执法水平。据统计，2004年，全国各级税务机关受理的复议案件，作出维持决定的占66%，撤销、变更等占34%；税务行政诉讼案件中，税务机关的胜诉率为83%。这说明广大税务干部的执法规范性有了明显提高。二是坚持以组织收入为中心，加强减、免、缓税的审批管理，加大清缴欠税力度。2005年共清理欠税200亿元，查补税款367亿元。各地还依法检查清理了各项违规税收优惠政策， 2004年全国各地共纠正关于开发区税收优惠政策问题的文件99份，追缴违规少缴税款4.8亿元。三是强化内部执法监督。各地加强了对税收执法行为的事前、事中和事后监督，特别是加强了对重点执法行为的监督管理，认真执行重大税务案件集体审理制度，对大额减、免、缓税实行集体审批，抓住关键部位和重点环节，切实加强内部执法监督。同时全面推行执法责任制和税收执法管理信息系统，分解岗位职责，细化工作规程，认真评议考核，严格过错追究。如江西南昌市国税局2005年1-7月共进行行政处理301人次，其中批评教育193人次，责令书面检查64人次，通报批评32人次，责令待岗7人次，取消执法资格6人次，给予经济惩戒598人次。河北省地税局2005年1至3季度，共追究各类税收执法过错行为6602人次，给予经济处理6169人次，扣发奖金津贴204877元。
