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加大公共财政对“三农”支持力度，统筹城乡协调发展。2005年，中央财政用于“三农”的支出达2975亿元，比上年增长13．3％。一是不断深化农村税费改革，减轻农民负担。2005年，中央财政安排农村税费改革转移支付资金662亿元，积极支持各地减免农业税等工作。牧业税和除烟叶外的农业特产税已全部免征，免征农业税的省份达28个，其余3省也有210个县（市）免征农业税，全年减免农业税减轻农民负担约220亿元，8亿农民受益。二是认真落实“三补贴”等惠农政策，促进粮食生产和农民增收。中央和地方共安排粮食直补资金132亿元，在全国30个省份实施粮食直补，6．42亿种粮农民直接受益；良种补贴资金支出38．7亿元，农业机械购置补贴资金3亿元；落实专项资金55亿元，首次对900多个产粮大县直接予以财力奖励。三是积极推进农村基础设施建设和农业综合开发，提高粮食综合生产能力。2005年中央财政用于农业农村基础设施建设的预算内基本建设投资、国债项目资金和车辆购置税资金达988．73亿元，进一步改善了农村生产生活条件。农业综合开发支出98．46亿元，主要用于粮食主产区以中低产田改造为重点的农业基础设施建设，并支持农业产业化经营。安排土地开发整理项目资金114亿元，用于土地开发、整理和复垦。四是增加资金投入，促进农村社会事业发展。大力支持农村义务教育，2005年，中央财政支出27．8亿元，用于扩大免费教科书的覆盖范围，惠及中西部地区农村义务教育阶段家庭贫困学生约3400万名。用于国家西部“两基”攻坚、农村寄宿制学校建设工程支出15亿元，国家贫困地区义务教育工程10亿元，全国农村中小学危房改造工程30亿元，农村中小学现代远程教育工程10亿元，有效改善了农村中小学的办学条件。落实补助资金4亿元，培训了280万农村劳动力，其中80％实现了转移就业。支持新型农村合作医疗制度试点，试点范围由2004年全国县（市、区）的11．6％扩大到2005年的23．7％。中央财政用于支持扶贫开发资金130亿元。
加大对社会事业投入力度，统筹经济社会协调发展。一是大力支持就业和社会保障制度建设。2005年，中央财政社会保障支出1635．82亿元，比上年增长10．8％，完成预算的111％。其中，落实就业补助资金89．7亿元及其他财税优惠政策，支持城镇新增就业970万人；用于“两个确保”支出692亿元，绝大多数省份已基本完成了国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨工作；城市居民最低生活保障专项转移支付资金112亿元，应保尽保成果继续巩固；积极支持东北三省开展完善城镇社会保障体系试点，完善企业职工基本养老保险制度；专项转移支付资金支出20亿元，支持做好企业军转干部解困工作；特大防汛抗旱补助费和应急度汛资金支出17．53亿元，特大自然灾害生活救助补助费支出42．5亿元，较好地保障了灾区群众的基本生活。二是大力支持教育发展。2005年，中央财政教育支出384．38亿元，比上年增长15．9％，完成预算的105．2％。除重点支持农村义务教育外，“985工程（二期）”专项资金支出26．6亿元、“211工程（二期）”专项资金支出6亿元，支持创办世界一流大学和重点学科建设；支持高校改善基础办学条件经费支出36亿元，促进了高校教学质量与教学水平的提高；国家助学奖学金支出10亿元，用于资助高校中家庭困难、品学兼优的全日制本专科生；职业教育实训基地建设经费支出7．7亿元，支持和引导各地职业学校实训基地建设，加快技术型人才培养。三是大力支持公共卫生建设。2005年，中央财政医疗卫生支出83．43亿元（其中补助地方62．17亿元），比上年增长7．7％，完成预算的93．8％，用于建立健全疾病信息网络体系、疾病预防控制体系、医疗救治体系和卫生监督体系，加强重大传染病预防控制和农村卫生等工作。预算完成不足的主要原因是新型农村合作医疗实际参加人数比年初预测的人数少，相应减少支出。四是大力支持科技进步。2005年，中央财政科技支出599．48亿元，比上年增长21．5％，完成预算的102．8％，重点用于支持基础研究、高技术研究、社会公益研究、科技基础条件平台建设等领域。此外，2005年，中央财政文体广播事业费支出99．27亿元，其中补助地方26．74亿元，主要用于加强基层文化建设。中央财政公检法司支出155．25亿元，其中补助地方66．42亿元，主要用于加强地方公检法司建设。
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