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卫生部关于印发在全国卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作会议上领导讲话的通知

  医药购销领域的商业贿赂,涉及面广、情况复杂,治理工作政策性强,难度较大。在工作中,既要坚持依法治理,又要注意把握好政策;既要坚决果断,又要稳妥慎重;既要坚决治理医药购销领域的商业贿赂,又要注意保持医疗机构和医务人员的稳定,维护正常的医疗服务秩序。
  三、结合治理商业贿赂专项工作全面抓好今年反腐倡廉各项任务的落实
  中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议和刚刚结束的全国纠风工作会议对今年的党风廉政建设和反腐败工作及纠风工作作出了全面部署,任务明确,要求很高,关键是要抓紧落实。各级卫生行政部门和医疗机构要结合开展治理商业贿赂专项工作,全面落实今年反腐倡廉和纠风工作任务。
  (一)紧密结合卫生系统实际,深入开展社会主义荣辱观教育。
  全国卫生系统要认真学习贯彻胡锦涛总书记关于“八荣八耻”的重要讲话,采用多种形式,深入开展社会主义荣辱观教育。胡锦涛总书记关于“八荣八耻”的重要论述精辟阐明了社会主义荣辱观的重要内容,抓住了构建社会主义和谐社会一个带有根本性的问题,体现了在科学发展观的指导下将依法治国与以德治国有机结合起来,将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设融为一体的我国社会主义现代化建设总体布局,是中国传统美德和时代精神的结合,是科学的世界观、人生观、价值观的有机统一,是引领社会风尚的一面旗帜,具有很强的思想性、时代性和实践性。当前,人们思想的独立性、选择性、多变性的特点日趋明显,但无论如何选择和变化,都不能荣辱不分,更不能以耻为荣。医药购销领域商业贿赂问题突出的一个十分重要的原因就是一些人见利忘义,背叛了为人民服务的根本宗旨和职业道德,荣辱不分甚至以耻为荣。我们要教育和引导广大医务工作者真正做到以诚实守信为荣,以见利忘义为耻。人们常说,要干一行、爱一行,我看,还要加上一句,就是要干一行、爱一行、还要守这一行的规矩和道德。既然选择了干卫生工作这样一个受人尊敬的职业和这样一种崇高的事业,首先就必须要有良好的操守,让人值得尊敬。刚才高强部长说对那些严重丧失医德的医生,就应当吊销他的执照。我认为这一点非常必要。因为这种人已经不是在治病救人,而是在向那些最需要扶持和救助的患者谋取钱财,丧失了医务工作者的最起码的条件。可以说,如果做不到心地清静、品行端正,就不要做医务工作者,这种救死扶伤的崇高事业,需要的是一颗善良和慈爱的心。我相信这也是我们广大医务工作者的共识。
  (二)继续推进纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作。
  要结合深入开展医院管理年活动,建立健全“质量、安全、服务、费用”各项管理制度,严格规范医务人员开方用药行为,改进和完善药品集中招标采购工作,扩大高值医用耗材集中采购范围,控制医药费用,减轻患者负担,切实解决收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费等损害群众利益的突出问题。
  (三)加大对医疗卫生领域不正之风和腐败行为的查处力度。
  对于医疗卫生领域的不正之风和腐败行为,要坚决查处。商业贿赂虽发生在经营者的交易活动中,但与一些政府机关及其工作人员滥用职权、以权谋私有一定的联系。对涉及卫生行政部门的商业贿赂案件,对卫生行政部门工作人员利用职权参与或干预企业事业单位经营活动,谋取非法利益、索贿受贿的行为,必须严肃查处,决不手软、决不姑息。
  (四)加强从源头上治理医疗卫生领域不正之风和腐败问题的各项工作。
  进一步建立健全对卫生行政审批和卫生执法监督权力的监督制约机制。严格执行《行政许可法》,对保留的卫生许可项目建立严格的规章制度和工作程序。加强对公共卫生、医疗救治、农村卫生以及新型农村合作医疗基金等各类项目资金的审批、拨付、管理、使用的监督。加强对卫生部门和行业干部选拔任用工作的监督。
  各级卫生行政部门纪检监察派驻机构要适应派驻机构统一管理的新要求,进一步增强全面履行党章赋予的职责和任务的自觉性,把中央的部署和要求同卫生工作实际紧密结合,充分发挥职能作用,加强监督检查和组织协调,推进卫生系统反腐倡廉工作深入开展。
  一是加强监督工作。中央决定对派驻纪检监察机构实行统一管理,主要目的是加强对驻在部门领导班子及其成员的监督。实行统一管理后,派驻机构要把加强监督作为第一位的职责,按照吴官正同志的要求,牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的观念,做好对驻在部门党政领导干部特别是主要领导干部的监督工作。卫生系统派驻纪检监察机构要切实增强责任感和使命感,认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例(试行)》,认真履行监督职责,进一步加强对驻在部门领导班子及其成员执行党的路线方针政策和决议情况、廉洁从政情况的监督检查。要紧密结合卫生部门的实际,紧紧抓住监督的重点对象、重点部位和重点环节,研究探索在统一管理新体制下加强对驻在部门领导班子和领导干部有效监督的方式方法,发挥出新体制、新机制的作用。要从关心爱护干部出发,发现苗头性问题及时提醒,防微杜渐。


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