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商务部公告2006年第32号--对原产于美国和日本的进口邻苯二酚反倾销终裁公告

  (三)倾销幅度
  经过计算,各公司的倾销幅度分别为:
  美国公司
  1、罗地亚公司(RHODIA INC) 4%
  2、其他美国公司 46.81%
  日本公司 42.86%
  五、产业损害及损害程度
  (一)累积评估的适当性
  1、被调查产品的倾销幅度和进口量不属于微量和可忽略不计
  调查证据显示,美国和日本向中国出口的邻苯二酚倾销幅度大于2%,两国各自向中国的出口量占中国进口邻苯二酚的比例均不低于3%,故倾销幅度、进口量不属于微量和可忽略不计。
  2、被调查产品之间、被调查产品与国内同类产品之间竞争条件的评估
  (1)被调查产品之间、被调查产品和国内同类产品的物理特性和化学特性相同、质量指标和用途基本相同,可以相互替代。
  (2)调查期内,来自美国和日本的进口邻苯二酚与国内生产的同类产品在中国市场同时通过各自的销售渠道销售,相互具有竞争性。
  因此,调查机关认定对原产于美国和日本的进口邻苯二酚对国内产业造成的影响进行累积评估是适当的。
  (二)被调查产品进口数量及所占中国国内市场份额
  1、被调查产品进口数量
  据中国海关统计,调查期内,2001-2004年,美国和日本向中国出口被调查产品数量合计分别为46.80吨、508.40吨、2593.77吨和3446.10吨,2002-2004年分别比上年增长986.35%、410.18%、32.86%,年均增长319.14%。来自美国和日本被调查产品进口数量呈快速增长趋势,调查期的4年内增长了73.6倍。
  2、被调查产品在中国国内市场所占的份额
  据中国海关统计,调查期内的2001-2004年,美国和日本向中国出口被调查产品合计占中国国内市场份额分别为1.09%、9.19%、48.20%、49.39%。2004年比2001年高出48.3个百分点。
  (三)被调查产品进口价格及对国内同类产品价格的影响
  1、被调查产品进口价格
  调查期内的2001-2004年,美国和日本出口到中国的邻苯二酚产品平均价格(不含关税)分别为2179.87美元/吨、2246.97美元/吨、2412.90美元/吨和2487.91美元/吨,在中国国内市场的销售单价始终低于国内产业,原材料大幅上涨的情况下,被调查产品的销售价格却涨幅不大, 2002-2004年分别比上年增长3.08%、7.38%、3.11%,年均增长4.5%,同国内产业同类产品的销售价格差逐渐增大。对国内产业同类产品的销售价格起到了严重的抑制作用。
  2、中国国内同类产品价格
  在对来自欧盟的进口邻苯二酚实施反倾销措施后,国内产业逐渐开始恢复和调整,加之主要原材料苯酚价格上涨的影响,国内产业产品的销售单价开始上调,2002-2004年分别比上年增长6.10%、13.91%、19.27%,年均增长12.96%。在调查期内,同样受原材料价格上涨影响的进口产品,产品的销售价格年均增长4.5%,低于国内产业8.46个百分点。
  (四)中国国内产业相关经济因素和指标的评估
  调查机关对影响国内产业的相关经济因素和指标进行了调查,主要证据事实如下:
  1、产能
  调查期内,2001-2003年产能没有变化,2003年对欧盟反倾销终裁后,企业开始实施技术改造和产能扩大计划,2003初着手整合各方资源对生产线进行技术改造,利用原有公用设施,投入少量资金重点对关键技术部分进行改造,2003年底技术改造后的设备投入运行,2004年产能比上年增长了一倍 。
  2、产量
  调查期内,2002-2004年国内同类产品的产量分别比上年增长325.85%、7.87%、12.23%。2004年产能比上年扩大一倍,而产量仅增长了12.23%,产能的有效利用率仅有52%。
  3、销量
  调查期内,2002-2003年国内同类产品的销量增长幅度逐渐减缓,2004年呈下降趋势,2002年比上年增长145.49%,2003年比上年增长80.86%,2004年比上年下降23.09%。
  4、销售收入
  调查期内的2001-2004年,国内同类产品销售收入2002年比上年增长160.47%,2003年比上年增长106.01%,2004年比上年下降8.27%。
  5、税前利润
  调查期内的2001-2004年,国内产业税前利润一直表现为亏损,2003年以来对来自欧盟的进口邻苯二酚反倾销终裁并征收反倾销税后,产业一度开始恢复性调整,产业亏损额逐渐减少,2002-2003年亏损额比上年分别减少81.30%和73.60%,到2004年,减亏幅度明显放缓,比上年减少36.33%,减亏幅度比上年降低了37.27个百分点。在国内市场需求持续上涨的情况下,国内产业仍然处于亏损状态。


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