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商务部公告2006年第24号--对原产于日本、韩国的进口核苷酸类食品添加剂反倾销终裁公告

  13、投资收益率
  在调查期内,国内产业投资收益率2002年同比增长了27个百分点,2003年同比下降了8个百分点,2004年上半年同比下降了7个百分点。
  综合上述指标对国内产业效益状况进行分析,2002年由于销量和价格的增长,国内产业同类产品的销售收入大幅上升,同比增长128%,同时当年销售成本也下降了20%,使得税前利润大幅上升,国内产业实现扭亏增盈。2003年销量虽然增长18%,但价格下降了18%,致使销售收入下降了3%;尽管同期销售成本下降了15%,仍然导致税前利润下降38%。2004年上半年国内同类产品价格下降了34%,由于同期销量增长了52%,使销售收入增加了1%;虽然单位销售成本与上年同期基本持平,却无法抵消价格下降导致的恶性影响,国内产业因此发生亏损。
  受到销售收入增长停滞的影响,国内产业经营性现金流量2003年同比下降26%,2004年上半年同比下降84%;受税前利润下降的影响,投资收益率2003年同比下降8个百分点,2004年上半年同比下降7个百分点。上述情况表明国内产业经营现金流恶化、投资收益率降低,国内产业的投融资能力已受到了影响,国内产业再生产的投资能力减弱。
  14、就业
  调查期内,国内产业生产同类产品的就业人数2002年同比增长6.2%,2003年同比增长6.1%,2004年上半年就业人数同比下降3.2%。
  15、劳动生产率
  调查期内,国内产业劳动生产率不断提高,2002年同比增长52%,2003年同比增长50%,2004年上半年同比增长12%。
  16、人均工资
  在调查期内,国内产业年人均工资2002年同比增长58.6%,2003年同比增长4.1%,2004年上半年人均工资同比下降18.6%。
  对上述相关指标进行综合分析,国内产业就业增长在2004年上半年出现转折,同比下降了3.2%,这是企业产能增长趋于停止、产量增长下降和劳动生产率的提高几方面因素共同作用的结果。但是,尽管劳动生产率不断提高,国内产业职工的年均工资却由增长转为下降,是因效益下降导致的。
  综合以上分析,中国国内核苷酸类食品添加剂产业受到了实质损害。
  六、因果关系
  (一)进口被调查产品造成了国内产业的实质损害
  1、被调查产品的大量低价进口造成国内产业的实质损害。
  在调查期内,国内产业的税前利润呈下降趋势,到2004年上半年发生亏损,国内产业受到了实质损害。
  在调查期内,国内产业劳动生产率不断提高,2002、2003年同比增长50%以上,2004年上半年同比增长12%;国内产业同类产品的单位销售成本因此不断下降,2002、2003年每年下降的速度不低于15%;2004年上半年单位销售成本与上年同期基本持平,同时期间费用大幅度下降,不足以造成企业亏损。因此,成本和费用不是造成税前利润下降的因素。
  调查期内,国内产业同类产品销售量每年以不低于18%的速度增长,与此相比的销售收入的增长则差距很大。因此销量不是造成税前利润下降的因素。
  导致销售收入萎缩的原因是销售价格的下降。2002年国内同类产品销售价格上升了42%,这一年的销售收入和税前利润等经济指标都有良好的增长。但是,2003和2004年,国内同类产品销售价格同比下降18%和34%以上,是税前利润下降和其他经济指标恶化的主要原因。
  国内同类产品销售价格下降的主要原因,是被调查产品的低价进口所致。2003和2004年被调查产品进口价格分别下降了15%和26%以上。进口被调查产品的低价销售,压低了国内同类产品的价格,抑制了国内同类产品价格可能的回升或增长。
  2、被调查产品的进口量足以对国内产业造成实质损害。
  在调查期内,被调查产品的市场份额,2003增长了15%; 2004年上半年增长了10%,市场份额已占到64%以上。同期,被调查产品的进口量增长119%、130%以上。
  综上所述,被调查产品的大量低价进口足以给国内产业造成实质损害。
  (二)其他因素分析
  调查机关对有可能给国内产业造成损害的其他已知因素进行了调查和分析。
  1、其他国家进口同类产品的影响。
  日本和韩国是核苷酸类食品添加剂的主要出口国,二者的合计出口数量占中国总进口量的绝大部分。来自其他国家和地区的进口数量很少,国内同类产业受其他国家进口同类产品的影响很小。
  2、国内市场需求的变化。
  国内市场对核苷酸类食品添加剂的总需求在逐年上升。随着我国食品行业的发展和人们对饮食要求的提高,国内市场对核苷酸类食品添加剂的需求还将增大。因此,国内产业遭受的损害不是由于市场萎缩、需求不旺造成的。


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