《条例》在认真总结取水许可制度多年实践经验的基础上，遵循《
水法》和《
行政许可法》的规定，进一步明确了流域和行政区域总量控制的要求和措施，明晰了取水许可分级审批管理权限；进一步明确了取用水的内涵和取水许可的范围；简化和规范了取水许可程序；强化了监督管理措施；强调了生态与环境等公共利益的保护，健全和完善了取水许可制度，充分体现了科学发展观的要求。
《条例》还增加了水资源费征收管理方面的规定，明晰了水资源费的征收范围和征收主体，明确了水资源费征收标准的制定原则，完善了水资源费征收和缴纳政策，规范了水资源费的用途，落实和健全了国家水资源有偿使用制度。
《条例》是继2002年新《
水法》颁布后，水资源管理领域又一部重要法规，充分体现了解放思想，实事求是、与时俱进的精神。各流域管理机构、各级水行政主管部门必须从以人为本、落实科学发展观和全面建设节水型社会的高度出发，充分认识到
《条例》出台的重大意义，提高学习宣传贯彻的自觉性，把这项工作作为当前乃至今后的一项重要工作切实抓紧、抓实、抓好，要以宣传贯彻
《条例》为契机，努力开创依法治水、依法行政的新局面，促进社会主义和谐社会建设。
二、认真组织学习，深入领会
《条例》的精神实质
《条例》是广大水利系统干部职工，特别是各级领导干部、水资源管理和水行政执法人员履行职责必须掌握的专业法律知识。贯彻执行
《条例》，首先要认真学习好
《条例》。各流域管理机构、各级水行政主管部门和各单位要将学习、宣传和贯彻
《条例》列入重要的议事日程，加强领导，精心组织，全面部署。要通过培训班、专题讲座、报告会、座谈会、撰写文章等多种形式，使广大的干部职工深刻领会
《条例》的精神实质，明晰
《条例》与原《
取水许可制度实施办法》的异同，明确立法宗旨，准确把握主要内容，掌握
《条例》规定的各项程序和要求。学习过程中要紧密联系实际，针对取水许可和水资源费征收管理工作中遇到的实际问题，做到有的放矢，不断提高学习质量，同时还要与学习相关法律、法规相结合，既要依法履行水资源管理工作职责，又要与有关部门密切配合，齐抓共管，切实把
《条例》的规定和要求落实到实践中去，不断提高依法行政的能力。
