商业部关于改革和发展成人教育的意见
（1987年7月23日）
(一)认真贯彻落实国务院国发[1987]59号文件批转的《国家教育委员会关于改革和发展成人教育的决定》，积极稳步地改革和发展商业成人教育。商业成人教育是商业教育的组成部分，它同商业职业技术教育、商业普通高等教育同等重要。商业成人教育是对已经走上各种工作岗位的商业干部职工进行的教育，因而能够直接有效地提高干部职工的素质，提高经济效益和工作效率，对于建设有理想、有道德、有文化、有纪律的商业职工队伍，加强物质文明和精神文明建设有重要促进作用。新时期商业成人教育的基本任务是提高广大商业干部职工的政治、文化、业务技术水平和做好本职工作的能力，培养造就一大批具有较高素质、善于经营管理、勇于开创革新的适应新形势需要的人才，为商业的发展及其商品流通体制改革的深化提供坚实可靠的人才基础。
党的十一届三中全会以来，商业(粮食、供销)成人教育得到了较快的恢复和发展，取得了显著成绩。全系统已有成人学校五千多所，专职教师队伍二万五千多人。各地普遍进行了基层商店经理、基层供销社主任、粮管所长以上领导干部的短期轮训和各级各类业务、技术干部的专业培训，以及青壮年职工的思想政治教育、文化技术补课、中级业务技术培训，同时开展了多种形式的成人高、中等教育。干部职工的政治素质、文化和业务技术水平有所提高，商业队伍的人才结构和知识结构有所改善，在一定程度上缓解了企业用人的急需，推动了商业工作的发展。当前商业成人教育存在的主要问题是：在基础建设方面，教育基地不健全，培训能力较低；教育经费不足，投资效益不高。在办学和就学方面，不同程度地存在着与商业的实际需要结合得不够紧密。在管理方面，宏观指导有待加强。在教育思想、教育内容和教学方法方面，缺乏商业成人教育的特点。要认真贯彻落实国家教育重要性的认识，认真解决存在的问题，坚决而稳步地进行改革，使商业成人教育更加蓬勃、健康地向前发展。
改革和发展商业成人教育，要贯彻“教育必须为社会主义建设服务，社会主义建设必须依靠教育”的根本指导思想，认真执行改革和发展成人教育的方针，按照“围绕商业办教育，办好教育促商业”的要求，搞好学用结合、按需施教，坚持干什么学什么，缺什么补什么，直接有效地为商业工作服务。
(二)开展商业成人教育要以岗位培训为重点。按照岗位需要组织培训，是商业体制改革的客观要求，也是商业成人教育的一项重大改革。“七五”期间，要着重对已经上岗的干部职工按照岗位的实际需要有计划地进行培训，使其成为合格的当班人。今后，所有商业工作人员要逐步做到上岗、转岗和晋升之前都要按照岗位需要进行培训，达到岗位对劳动者素质的要求之后才能上岗。走上岗位后，还要根据生产和工作中提出的新要求，适时地进行培训。开展岗位培训是一项复杂而艰巨的工作，要区分不同情况，分别提出不同要求。技术工人要按岗位要求开展技术等级培训；积极开展高级技工、技师的系统培训和传统技艺的传授。
