9．提高列车速度，优化开行方案。加快四大干线提速工程建设，使旅客列车速度普遍达到120公里／小时以上。加快机车车辆的更新改造，明年新造的659辆提速客车，全部装备快速列车，以此增加快速列车对数，调整客车结构，提高客票收入率，增加经济效益。以市场为导向，改革运行图编制和管理办法，加快计算机编图，缩短编制周期，不断提高编图质量和效率。1998年要结合京广、京九干线分工，进一步调整列车运行图，优化列车开行方案，创出精品列车。根据客流需要，及时合理地调整列车编组，充分利用客运能力，满足不同层次的旅客乘车需求。
　　10．积极推行客票销售代理。旅客列车开行局与各有关售票站及路外单位签订客票代售协议，委托办理客票的销售业务。规范收费行为，取消各种售票中的价外收费。实行客票销售代理，代理费按客票收入的3％提取，在成本中列支（具体列支办法由部财务司另行规定），先在一个铁路局搞试点，取得经验后在全路推广。
　　11．推行客车内部承包和租赁。承包和租赁是充分利用运能，盘活资产，增加路收的有效途径。要积极推进管内慢车、市郊车、行李车、餐车承包租赁。慢车、市郊车的承包基数，原则上按不低于该次列车定员票价收入的65％确定。按照包死基数、定额上交、超收归己、欠收不补的原则，与承包单位签订承包收入上缴、服务质量、安全生产等内容的协议。要继续实行“双优”列车定额上交，保持按基本票价90％上缴铁道部的政策不变，并全面推广定额上缴办法。同时要加快研究制定灵活的客运运价政策，充分发挥价格的杠杆作用。
　　12．加快客票发售改革。采取灵活多样的售票方式，大力开展电话订票、异地售票和流动售票，积极发售往返票、联程票和月票，延长预售时间，扩大预售量。加快全路客票发售和预订系统建设，到1998年底，全路客票发售和预订系统建成30个地区售票中心，并对全路快车营业站联网售票，初步实现客票管理和发售的现代化。实行客票票额有偿占用办法，对订票单位和售票车站实行客票票额有偿占用，减少列车虚糜，提高客座利用率。
　　13．搞好行包运输经营。行包运输价率高，潜在市场巨大，是一个值得重视的效益增长点。一要推行行包代理。按照公司化、专业化经营要求，广泛开展行包托运的代理业务，扩大行包无轨运输网点。二要简化行包办理手续。开展接取送达、电话预约、传呼寻领，进一步延伸服务领域。三要实行行包运输价格优惠政策。以行包市场为取向，建立灵活的行包价格运行机制，适应不断变化的市场需求。采取隔离车、行李车包租和行李车回空方向价格优惠等措施。局管内行李车的行包运价上下浮动权下放给铁路局。四要开行行包专列。研究制定行包专列开行办法，大力组织开行行包专列，扩大行包运量。

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