4．建立营销组织体系，强化营销职能。运输部门现行的运输组织和管理职能已经远远不能适应市场经济的需要，必须加快建设反应快速、高效运作的营销组织体系，从市场信息处理、快速决策、运力保障、质量保证，以及激励约束等方面，形成一整套有效的营销机制。必须建立健全面向市场、适应市场、责任明确、功能完备、管理定位、整体协调、反应灵敏的市场经营管理功能和客货营销职能。客货营销职能主要包括：研究分析市场，确定目标市场，制定营销战略和规划，研究运价政策和运价机制，制定强化营销的规章、制度、措施和办法，制订运输产品质量标准，检查和监督产品质量，优化产品结构和产品设计，提出全局性的运力保障方案和调整方案，开展营销宣传，进行营销人员培训等。
　　5．打好春运营销第一仗。把春运作为营销的黄金季节，全方位推进客货营销。一要充分安排好客货运能力。按照春运期间南客北货的原则，南战客运，屯客车于中原，满足客流需求；北抓货运，南车北调，提高装车水平。客货运要保重点，保增量，努力组织增运增收，使春运的客货营销工作全面丰收。二要提高服务质量。加强客运组织，改革售票方式，增设售票窗口，提高售票速度，延长售票时间，方便旅客购票；列车加强饮食供应，保证饮食卫生。三要抓好营销宣传，充分利用各种新闻媒体，大张旗鼓地向社会宣传铁路春运准备工作情况，吸引客流。
　　6．调整干线分工，开发客运新的增长点。搞好京广线以客为主、京九线以货为主的分工。利用货运腾出的能力，以增开京广线本线客车为主，增加或延长本线客车13对、经京广线拐弯客车8对，实现京广线客运量新的增长。充分发挥京九线既有能力，增加货物列车开行对数。优化列车开行方案，重新搭构京广线的客车架子，以北京为始发点，组织开行点对点的直达快速列车；单程运行5小时以内的列车开朝发夕归，运行8小时以上的列车开夕发朝至。
　　7．优化北京枢纽运力配置，改善产品结构。建成北京站至北京东站间双线自闭工程。一是把走京山线的部分客车调整走京秦线，同时在暑期增开北京至北戴河的旅游列车，使京秦线成为沟通北京与东北的最便捷的客运通道。二是调整北京站旅客列车的到开时刻，增加铁路在客运市场的竞争能力。三是利用京山线腾出的能力，在京津间开行小编组、大密度、高速度的旅客列车，同时改革客运乘降组织、售票组织、客票价格与结构，提高铁路与高速公路的竞争能力。
　　8．强化扩能改造，增强西南通道运输能力。目前，影响西南通道广元、达县、大龙三个分界口能力的因素主要是供电能力不足。通过增强宝成线、襄渝线、湘黔线、贵昆线的供电能力，打通限制口，提高牵引定数。宝成线年输送能力增加130万吨，襄渝线增加170万吨，湘黔、贵昆线增加350万吨，共计增加650万吨。充分发挥南昆线作用，增加列车开行对数，提高列车牵引重量，增强通过能力，缓解西南通道能力不足的状况。调整南昆线运行图，货物列车增加12对以上。同时增加供电、线路及相关的枢纽能力，改造货运设备和设施，提高综合运输能力，使上下行牵引定数达到3900吨。

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