农业发展银行关于进一步做好世界银行
扶贫项目配套贷款管理工作的意见
世界银行扶贫项目是整个扶贫工作的重要组成部分。自1995年南宁“中国世界银行扶贫项目工作会议”以来，世界银行扶贫项目的实施取得了很大的进展。目前正在实施的世界银行一期西南扶贫项目、二期秦巴山区扶贫项目和正在进行前期准备的三期西部扶贫项目，共计利用世界银行贷款规模达6．1亿美元，覆盖9个省区、94个国家重点贫困县，预计受益贫困人口将达到800万。
农业发展银行作为统一管理扶贫贷款的政策性金融机构，为确保西南世界银行扶贫项目顺利实施，在参与规划、安排计划、论证项目、发放贷款、跟踪监督、提供服务、密切合作、加强管理等方面，做了大量必要的、力所能及的工作。据统计，1995～1997三年间，云南、贵州、广西等西南三省(区)分行为世界银行扶贫项目共安排配套贷款39839万元，其中，软贷项目配套贷款34139万元，广西硬贷项目配套贷款5700万元。1996～1997两年，四川、陕西、宁夏省(区)分行为秦巴山区世界银行扶贫项目前期已实施项目安排贷款14747万元。以上这些贷款为促进世界银行扶贫项目顺利实施发挥了重要作用。
最近，国务院扶贫开发领导小组在银川召开了“中国世界银行扶贫项目第二次工作会议”，总结了几年来世界银行扶贫项目实施经验，进一步研究部署西南、秦巴世界银行扶贫项目的实施和西部世界银行扶贫项目的准备工作。会议对中国农业发展银行介入世界银行扶贫项目管理工作也提出了很高要求。为贯彻落实这次会议精神，进一步做好世界银行扶贫项目贷款配套工作，促进西部地区尽快解决温饱，现提出如下意见：
一、提高思想认识，加强组织领导
我国政府积极引进世界银行资金，实施世界银行扶贫项目，改变了以往扶贫单纯依靠国内资金的传统方式，开创了国内扶贫机构与国际组织相结合、国内扶贫资金与国际组织援助相结合的扶贫开发新格局，意义重大。世界银行扶贫项目不仅关系到西部贫困地区群众温饱问题的解决，关系到贫困地区的发展，而且在国内、国际社会都有广泛的影响，对整个信贷扶贫工作也有积极的促进作用。项目区农发行各级行要提高对世界银行扶贫项目重要性的认识，将世界银行扶贫项目纳入整个信贷扶贫工作的总体部署中，切实加强领导。有关省区分支行，都要成立世界银行扶贫项目配套贷款工作领导机构。要建立一系列相应的工作制度，主管业务的行长要亲自抓，具体业务部门要配备一至二名专门管理干部。
二、找准工作位置，密切部门协作
