我想着重强调以下三个方面：第一，要正确认识当前中小学安全工作。第二，要坚决贯彻落实中央领导同志最近对中小学安全工作的指示精神，紧急行动起来，做好当前中小学安全工作。第三，进一步加强领导，常抓不懈，标本兼治，开创学校安全工作新局面。
一、先谈一谈当前中小学安全工作的形势
1995年全国中小学安全工作会议以后，各地按照国务院和原国家教委的有关要求，在积极推进“两基”和实施素质教育工作的进程中，十分重视学校安全工作，针对本地实际，做了大量工作，中小学安全工作和安全教育出现了新气象。主要有以下四点：
（一）提高认识，加强领导。随着社会经济的发展和教育改革的不断深入，各级领导逐步认识到安全工作是学校改革、发展、稳定的必备条件，抓好学校安全工作是完成基础教育任务，保证学生身心健康发展的重要条件之一。为此，1995以来，各地普遍召开了中小学安全工作会议，加强了对这项工作的领导，强调主管领导亲自抓。同时，落实管理部门，从上到下一抓到底。从国家主管部门看，教育部明确了主管机构的职责，并在全国建立了中小学安全工作联络员制度，在战线上形成了安全工作的网络，还与有关部委合作，建立联席会议制度，定期研究工作，对全国中小学安全工作进行指导，并确立了“全国中小学生安全教育日”。
（二）建章立制，强化管理。近几年，各地针对学校安全工作的实际，不断完善学校安全工作的规章和制度。迄今为止，所有省（区、市）都发出过关于加强学校安全工作的文件，有半数以上的省级教育行政部门制定出了学校安全工作的管理办法，有四分之一的省（区、市）以当地政府的名义颁发了学校安全工作法规。在此基础上，各地普遍落实了安全工作责任制，山西、天津、福建、河南等地还分层次签定了学校安全工作目标责任书，落实“谁主管，谁负责”的原则。目前，全国大多地区特别是大中城市学校安全工作已建立了一整套管理网络，形成了组织上层层有人管，级级有人落实，事事有人负责的良好局面。
（三）协调各方，齐抓共管。中小学安全教育工作是一项需要社会、学校、家庭密切配合齐抓共管的社会系统工程。近年，各地公安、交通、消防、卫生、综合治理、新闻宣传等部门对这项工作给予了热情的关心和支持，教育行政部门和学校积极与他们通力合作，开展了大量丰富多彩的宣传教育活动，取得了不少好的经验，尤其在交通、消防教育和学校周边环境治理等方面，效果较为明显。
（四）狠抓落实，非正常死亡人数逐年减少。几年来，通过各级教育行政部门、学校和学生家长及社会各界的努力，消除了大量的不安全隐患，各种安全防范知识在中小学师生中尤其是在城市中小学师生中得到了很好的普及，师生安全意识增强，防范能力提高，重特大伤亡事故发生率明显降低，伤亡人数明显减少。
从各地报上来的事故材料分析，前些年，因校方直接或间接责任，造成数十人至上百人伤亡的交通、火灾、爆炸、踩死踩伤等特重大事故，每年都有十来起，去年这类事故已降至四起。从1996年开始，全国中小学生非正常死亡人数逐年下降。
