(二)今年前7个月个人所得税收入成绩很大，问题突出，喜中有忧。如前所述，今年个人所得税收入成绩喜人，但是，按奋斗目标衡量，1--7月份收入进度仅为56.8%，落后时间进度1.5个百分点。分地区情况看，各地收入进度很不平衡，全国考核的36个地区中，收入进度与时间同步(58.33%以上)的地区只有23个，有3个地区收入进度尚未达到50%，累计收入未达到该增长幅度的地区有12个。从以上分析可以看出，个人所得税收入要完成330亿元的奋斗目标，尚有一定差距，需要在剩下的几个月时间里加倍努力。
　　(三)完成个人所得税全年收入任务，实现增收70亿元的目标，是完全有条件和可能的。与会代表分析认为，全面完成1998年全国个人所得税增收任务面临着很大困难。首先，受东南亚金融危机的影响，整个国民经济增长速度放慢，居民个人收入水平的提高起缓，境外人员来华工作和旅游的人数也在减少，影响了一大块税源；其次，今年春夏南方大面积出现的水灾，特别是入夏以来长江、嫩江、松花江流域的严重水灾，一方面影响了灾区的生产和受灾群众的正常收入，另一方面也影响了灾区个人所得税征收工作的顺利开展；再次，经过94年以来连续4年加强征管、深挖潜力，征管工作在一些行业和领域逐步到位，一次性税源越来越少。
　　与会代表同时指出，只要各级税务机关真抓实干，努力奋斗，完成今年的个人所得税奋斗目标任务是完全可能的，也是有充分条件的。首先，有各级党政领导的重视和支持。个人所得税具有的独特政治和经济意义，通过多年来的税法宣传已被越来越多的人所理解，实施新税制以来征管实践所展现出来的个人所得税在政治、经济、社会生活中的积极作用，使各级党政领导越来越重视个人所得税征管工作，从多方面给予关心和支持，这是完成今年工作任务的有力保证。其次，今年的经济增长速度，仍然可以保持在8%以上，个人收入也将随之增长，据统计，今年上半年全国职工月平均工资比去年同期增长6%，截止7月底，银行储蓄存款余额达到50749.8亿元，比去年末净增4957.8亿，增幅17.9%，个人收入的增长为个人所得税提供了必要的税源。再次，经过几年努力，个人所得税各项征管办法和制度逐步落实，各级地税机关积累了丰富的个人所得税征管经验，并培养锻炼了一支能打硬仗的个人所得税征管干部队伍，这些都为完成全年收入任务创造了必要条件。第四，据税源测算，从总体上说，个人所得税征管远未到位，10个应税项目特别是工资、薪金所得、个体工商产生产、经营所得、对企事业单位的承包、承租经营所得、劳务报酬所得和利息、股息、红利所得，均有潜力可挖，都可以为增收做贡献。第五，分析历年增收情况，94至97年年均增收53.2亿元。其中94年25.8亿元、95年58.7亿元、96年61.7亿元、97年66.5亿元，增收额呈逐年增长的趋势，增收额95年比94年多32.9亿元，96年比95年多3亿元，97年比96年多4.8亿元，而今年仅比97年多3.5亿元，由此可看出，今年达到增收70亿元是符合一定规律性的。从今年头7个月收入情况看，增幅达到31.1%，高于全年增幅27.4%的要求。因此，只要各级税务机关坚定信心，毫不松懈地抓下去，完成和超额完成今年收入任务是完全可能的。

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